|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
||
|
______20.08.2012г.______________ |
|
№_____358____________ |
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Регистрация и учет заявлений граждан в качестве
нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории сельского поселения Гжельское»
В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » , « Об организации
предоставлении государственных муниципальных услуг» от 27.07.2010г. №210-ФЗ, на основании положительного заключения по результатам экспертизы проекта административного регламента «Регистрация и учет заявлений граждан в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков
на территории сельского поселения Гжельское», в целях обеспечения информационно открытости деятельности администрации сельского поселения Гжельское, повышения качества и доступности предоставляемых услуг,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Регистрация и учет заявлений граждан в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории сельского поселения Гжельское» (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном информационном портале Раменского района и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Гжельское.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава поселения Г.Н.Голинкова
Приложение 1
к Постановлению Главы
сельского поселения Гжельское
№ 358 от 20.08.2012 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Регистрация и учет заявлений граждан
в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории сельского поселения Гжельское»
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Наименование муниципальной услуги
1.1. Наименование муниципальной услуги: «Регистрация и учет заявлений граждан в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории сельского поселения Гжельское».
1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Регистрация и учет заявлений граждан в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории сельского поселения Гжельское» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.3.Проект административного регламента размещается на официальном информационном портале Раменского района www.ramenskoye.ru и на официальном сайте администрации сельского поселения Гжельское http://www.gzheladmin.ru/.
Переход на предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с этапами перехода на предоставление услуг в электронном виде, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009г. № 1993-Р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде».
Глава 2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской области.
Глава 3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
– Конституцией Российской Федерации;
– Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;
– Федеральным законом от 26.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ;
– Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ";
– Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
– Законом Московской области от 17.07.2003г. № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области»;
– Закон Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96 «О регулировании земельных отношений в Московской области»;
– Положение о порядке регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории сельского поселения Гжельское, утвержденное решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское от 27.05.2010 г. № 6/3
– Уставом сельского поселения Гжельское от 08.06.2009г. № Ru505253082009001.
Глава 4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановка на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков;
2) отказ в постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.
Глава 5. Категории заявителей, которым предоставляется услуга
Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории сельского поселения Гжельское.
Глава 6. Необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги:
– заявление о предоставлении муниципальной услуги (форма заявления приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту), в котором указываются следующие обязательные реквизиты:
· фамилия, имя, отчество заявителя;
· дата и место рождения заявителя;
· паспортные данные заявителя;
· почтовый адрес заявителя, контактные телефоны;
· дата;
· личная подпись.
– документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя физического лица (все заполненные страницы);
– копия документа, подтверждающего преимущественное право заявителя на получение садовых, огородных или дачных земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации (при наличии такого права);
– расширенная выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о ранее зарегистрированных правах на земельные участки, а также о совершенных заявителем сделках с земельными участками, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
– сведения из государственного кадастра недвижимости о ранее учтенных правах заявителя и членов его семьи на имеющиеся объекты недвижимого имущества;
– выписка из домовой книги;
– нотариальная доверенность (в случае подачи документов доверенным лицом).
Заявление на предоставление муниципальной услуги с приложением документов может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.
При подаче заявления на предоставление муниципальной услуги посредством почтового отправления, подписи на заявлении должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
2) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
3) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
4) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой – копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
Раздел II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
Глава 7. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:
7.1. Информация о месте предоставления услуги: за предоставлением услуги заявитель обращается в администрацию сельского поселения Гжельское по адресу: 140145, Московская область, Раменский район, с. Речицы, ул. Центральная.
Контактный телефон/факс: 8 (496) 46-47-777.
7.2. Адрес официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги:
Официальный сайт администрации сельского поселения Гжельское: www.gzheladmin.ru
Адрес электронной почты: E–mail: rechitsy@mail.ru
7.4. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения муниципальной функции:
Информация о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется администрацией сельского поселения Гжельское посредством:
– размещения информации в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте www.gzheladmin.ru ;
– с использованием средств телефонной связи в случае устного запроса;
– посредством письменного ответа на обращение заявителя;
– личного приема заявителей должностным лицом администрации сельского поселения Гжельское, уполномоченным на исполнение муниципальной функции.
При устном обращении заинтересованного лица по телефону специалист, ответственный за предоставление услуги (далее – специалист), в соответствии с поступившим запросом, предоставляет следующую информацию:
– о месте нахождения, почтовом адресе, графике работы администрации сельского поселения Гжельское;
– о месте размещения на официальном сайте информации о Регламенте, об источнике его официального опубликования;
– о перечне административных действий, проводимых в ходе исполнения муниципальной функции;
– о сроках исполнения муниципальной функции;
– о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.
Специалист, осуществляющий устное информирование по телефону, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование заинтересованного лица по телефону осуществляется специалистом не более 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответы на письменные обращения по вопросам исполнения муниципальной функции направляются почтовым отправлением, электронным сообщением в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней, с даты регистрации обращения.
Запрос заинтересованного лица об исполнении муниципальной функции может быть направлен в электронном виде следующими способами:
– на электронную почту администрации: rechitsy@mail.ru;
Глава 8. Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе:
Безвозмездное оказание услуги.
Глава 9. Сроки предоставления услуги: 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
Общий срок предоставления услуги может превышать, установленные настоящим регламентом сроки, в силу объективных обстоятельств, о чем заявитель должен быть проинформирован на стадии приема документов (если в течение срока предоставления услуги официально установлены продолжительные выходные и праздничные дни или заявление подано в период, в течение которого поступило большое количество заявлений, превышающее техническую возможность их обработки и исполнения).
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
Глава 10. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
· прием и регистрация заявления и необходимых документов;
· проверка предоставленных документов, принятие решения о принятии на учет или об отказе;
· направление письменного уведомления о постановке заявителя на учет либо об отказе в постановке гражданина на учет;
· формирование учетного дела заявителя;
· направление утвержденных списков в администрацию Раменского муниципального района Московской области.
Блок – схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении №2 к настоящему Регламенту.
Глава 11. Прием и регистрация заявления и необходимых документов.
Основанием для приема документов на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, является обращение гражданина с заявлением и комплектом требуемых документов, согласно Главе 6 настоящего регламента. Заявитель собственноручно заполняет заявление установленного образца.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, соответствие представленных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами, удостоверяясь, что:
– документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
– тексты документов написаны разборчиво,
– фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;
– в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
– документы не исполнены карандашом;
– документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист вносит в журнал регистрации документов запись о приеме документов, указывая: порядковый номер записи, дату обращения, ф.и.о. заявителя, адрес проживания, льготную категорию.
Глава 12. Проверка предоставленных документов, принятие решения о принятии на учет или об отказе.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет документы на соответствие требованиям законодательства постановки заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.
В случае установления факта соответствия либо несоответствия требованиям постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, принимается решение о постановке либо отказе в постановке заявителя на учет в качестве в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления и письменное уведомление о постановке заявителя на учет либо письменное уведомление об отказе в постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.
Глава 13. Направление письменного уведомления о постановке заявителя на учет либо об отказе в постановке гражданина на учет.
Письменное уведомление о постановке заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков направляется заявителю по почте в трехдневный срок с момента принятия соответствующего решения.
Глава 14. Формирование учетного дела заявителя.
В случае принятия решения о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет оформление учетного дела.
Результатом данной административной процедуры является формирование учетного дела, хранение его в архиве и использование его в работе.
Глава 15. Направление утвержденных списков в администрацию Раменского муниципального района Московской области.
Утвержденные списки граждан, изъявивших желание и имеющих право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков направляются в администрацию Раменского муниципального района Московской области.
Глава 16. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
– предоставление документов не соответствующих перечню, указанному в Главе 6 настоящего регламента;
– нарушение требований к оформлению документов.
– несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
– отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
– несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
– отказ заявителя в предоставлении для обозрения подлинных документов при отсутствии нотариально удостоверенных копий документов;
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.
Глава 17. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
– отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
– отсутствие или предоставление неполного перечня документов, указанных в Главе 6 настоящего регламента;
– несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;
– представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков;
– имеются иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Раздел IV. Форма контроля за исполнением муниципальной услуги
Глава 18. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием решений ответственными лицами, контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением порядка и сроков выполнения административных процедур осуществляет Глава сельского поселения Гжельское.
Ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги возлагается на специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Недобросовестное исполнение обязанностей по предоставлению муниципальной услуги влечет в отношении виновных лиц ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 18.1. Оперативный контроль за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Глава 18.2. Дополнительной формой контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц (физических и юридических лиц).
Глава 18.3. Плановые и внеплановые проверки могут осуществляться по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.
Глава 18.4. В соответствии с принципом гласности проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями, в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги.
Раздел V. Сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатов предоставления этой услуги:
Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
В досудебном порядке действия или бездействие специалистов администрации обжалуются Главе сельского поселения Гжельское.
Получатель муниципальной услуги может сообщить главе администрации о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии специалистов администрации, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Письменное обращение заявителя должно содержать:
– фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес;
– наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
– суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно указываются:
– причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
– обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
– иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Заявитель подписывает обращение и указывает дату его написания. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить его без ответа и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава сельского поселения Гжельское вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Раздел VI. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные настоящим административным регламентом, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
Форма заявления
Главе сельского поселения Гжельское
_______________________________________
от _____________________________________
(Ф.И.О.) ___________________________________________________________
___________________________________________________________
(дата и место рождения)
_____________________________________________________________
________________________________________
паспорт: серия _____________ № ___________
________________________________________
(кем выдан)
_____________________________________________________________
(адрес регистрации по месту жительства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня на учет в качестве нуждающегося в получении земельного участка для ведения ______________________________________________________,
_______________________________________________________________________ предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (в собственность или в аренду)
в связи с _________________________________________________________________ (указать причину: отсутствие земельного участка, имеющую в соответствии с законодательством Российской
________________________________________________________________________________________________________________Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых,
_________________________________________________________________________________________________________________огородных или дачных земельных участков).
К заявлению прилагаю документы:
1. документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя физического лица с отметкой о регистрации;
2. копия документа, подтверждающего преимущественное право заявителя на получение садовых, огородных или дачных земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации (при наличии такого права);
3. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о ранее зарегистрированных правах на земельные участки, а также о совершенных заявителем сделках с земельными участками, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области;
4. справка о находящихся в собственности земельных участках до 31.01.1998 года, выданная Управлением Федерального кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области;
5. выписка из домовой книги;
6. нотариальная доверенность (в случае подачи документов доверенным лицом).
Заявитель:
(фамилия, инициалы) (подпись)
«___» _____________________20 __года