АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ администрации сельского поселения Гжельское по исполнению муниципальной услуги «Предоставление мест захоронения (подзахоронения) на кладбищах сельского поселения Гжельское»

администрации сельского поселения Гжельское по исполнению муниципальной услуги
«Предоставление мест захоронения (подзахоронения) на кладбищах сельского поселения Гжельское»

1.Общие положения

1.1.Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2011 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «Опогребении и похоронном деле», Законом Московской области от 17.07.2007 г. № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле  в Московской области»,  решение Совета депутатов сельского поселения Гжельское № 7/3 от 14.07.2010 г.. «О принятии Порядка захоронения на кладбищах на территории сельского поселения Гжельское, Правил содержания  и посещение кладбищ на территории сельского поселения Гжельское, установлении единовременной платы за резервировании места для семейного (родового) захоронения превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения» .
1.2.Настоящий Административный регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав и последовательность,  и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения , в т.ч.особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
1.3.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги «Предоставление мест захоронения (подзахоронения) на кладбищах сельского поселения Гжельское» (далее –муниципальная услуга).
1.4.Получателем муниципальной услуги, в отношении которой разработан настоящий регламент, является физическое лицо, принявшее на себя обязательства по захоронению при условии:
– умерший  на момент смерти был постоянно зарегистрирован на территории сельского поселения Гжельское;
– родственники умершего гражданина  уже захоронены на кладбищах сельского поселения Гжельское;
-есть завещание умершего гражданина с волеизъявлением о захоронении его на одном из сельских кладбищ сельского поселения Гжельское.

1.5. Основные понятия, используемые в административном регламенте:

     места захоронения – земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;

    одиночные захоронения – места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее – умерших), не имеющих супруга, близких родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

   родственные захоронения – места захоронения, предоставляемые на безвоздмездной основе на территории общественных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

   семейные (родовые) захоронения – места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения0 на общественных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников.

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование услуги: «Предоставление мест захоронения (подзахоронения) на кладбищах сельского поселения Гжельское».
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу –Администрация сельского поселения Гжельское Раменского  муниципального района Московской области.
2.3.Результат оказания услуги : предоставление  места на  кладбищах сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района для захоронения (подзахоронение) или отказ в предоставлении места для захоронения (подзахоронения).
2.4.Срок предоставления услуги: в день обращения заявителя –физического лица, принявшего на себя обязательства по захоронению умершего.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
-Федеральный закон от 6.10.2011 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– Закон Московской области от 17.07.2007 г. № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле  в Московской области».
-Устав сельского поселения Гжельское Раменского  муниципального района Московской области;
– решение Совета депутатов сельского поселения Гжельское № 7/3 от 14.07.2010 г. «О принятии Порядка захоронения на кладбищах на территории сельского поселения Гжельское, Правил содержания  и посещение кладбищ на территории сельского поселения Гжельское, установлении единовременной платы за резервировании места для семейного (родового) захоронения превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения»;

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Для предоставления места для одиночного захоронения

 1)копия документа, удостоверяющего личность заявителя (Заявитель должен при себе иметь подлинник такого документа для сверки);
2) свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС (копия и подлинник для сверки);

3) справка о кремации (копия и подлинник для сверки) – при захоронении урны с прахом;

4) если личность не установлена: копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение умершего (с приложением подлинника  для сверки);

2.6.2. Для предоставления места для родственного захоронения (подзахоронения) 1)копия документа, удостоверяющего личность заявителя (Заявитель должен при себе иметь подлинник такого документа для сверки);
2) свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС (копия и подлинник для сверки);

3) справка о кремации (копия и подлинник для сверки) – при захоронении урны с прахом;

4) копия удостоверения о родственном захоронении ранее умершего или копия разрешения на захоронение ранее умершего (с приложением подлинника для сверки);

5) копии документов, подтверждающих наличие родственных или супружеских отношений между умершим и ранее умершим, захороненным на родственном захоронении (с приложением подлинника для сверки);

6)письменное согласие лица, на которого зарегистрировано родственное захоронение, – в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, не является лицом, на которое зарегистрировано данное родственное захоронение;

2.6.3. Для предоставления мест под семейные (родовые) захоронения

1)копия документа, удостоверяющего личность заявителя (Заявитель должен при себе иметь подлинник такого документа для сверки);
2) свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС (копия и подлинник для сверки);

3) справка о кремации (копия и подлинник для сверки) – при захоронении урны с прахом;

4) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) с приложением подлинников для сверки;

5) копия платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение с предъявлением подлинника для сверки в случае, если площадь предоставляемая под семейное (родовое) захоронение превышает размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения.

2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
-отсутствие у Заявителя документов, предусмотренных в пункте 2.6;

– документы не поддаются прочтению;

– документы выполнены не на русском языке;

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
– Заявитель является недееспособным лицом;
-в предоставленных Заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
2.9.Предоставление места для захоронения (подзахоронения) осуществляется на бесплатной основе.

2.10. Новые участки предоставляются в случае:

– отсутствия возможности произвести Захоронение (подзахоронение) на исторически сложившихся родовых захоронениях на территории сельского поселения Гжельское;

– ранее на территории сельского поселения Гжельское захоронения родственников Заявителя не производились.

2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги -30 минут; максимальный срок ожидания при получении результата предоставления услуги -30 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги -в день обращения заявителя.
2.13.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, зал ожидания должны соответствовать Санитарным правилам и нормам (СанПиН) по площади помещения, температуре воздуха внутри помещения, освещенности, оборудованы мебелью (стол, стулья для посетителей), информационными стендами с образцами заполнения запросов, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.Доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
-прием обращений по предоставлению муниципальной услуги  «Предоставление мест захоронения (подзахоронения) на кладбищах сельского поселения» осуществляется ежедневно , с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 час., в пятницу с 9.00 до 17.00 час;
-на территории сельского поселения расположены 4 (открытых) сельских кладбища.
            Качество муниципальной услуги характеризуется следующим показателем:
-исполнение услуги в установленные сроки;
-отсутствие жалоб от получателя услуги;
2.15.В электронной форме указанная услуга не может быть представлена.

3. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

3.1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
3.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы исполнительных органов, предоставляющих услугу:

3.1.2. Информацию о порядке  предоставления мест захоронения (подзахоронения) Заявитель может получить в отделе  в соответствии с графиком работы отдела.
3.1.3. Информация, указанная в п. 2.6. настоящего административного регламента, размещается на информационных стендах в администрации сельского поселения Гжельское.
3.2. Сроки исполнения муниципальной услуги:
-решение о предоставлении места принимается в день обращения  Заявителя (не позднее одного дня до дня погребения)
3.3. Основания для приостановления или отказа от исполнения услуги:
Отказ от исполнения услуги допускается в случае:
– Заявитель является недееспособным лицом;
-в предоставленных Заявителем документах обнаружены недостоверные данные;
-Заявитель предоставил неполный пакет документов.
3.4. Требования к месту исполнения услуги: руководство администрации сельского поселения обеспечивает помещение для приема документов от Заявителей. Помещение оборудуется информационными стендами (досками объявлений).
3.5. Условия предоставления услуги:
Новые участки предоставляются в случае:

– отсутствия возможности произвести захоронение (подзахоронение) на исторически сложившихся родовых захоронениях на территории сельского поселения Гжельское;

– ранее на территории сельского поселения Гжельское захоронения родственников Заявителя не производились.

3.6. Порядок обращения Заявителя для получения места захоронения (подзахоронения) на сельских кладбищах поселения:
Для предоставления места для одиночного захоронения
Гражданин, взявший на себя обязанность осуществить погребение умершего,  подает заявление в администрацию сельского поселения Гжельское по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.6.1.

Для предоставления места для родственного захоронения (подзахоронения) Гражданин, взявший на себя обязанность осуществить погребение умершего,  подает заявление в администрацию сельского поселения Гжельское по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.6.2.

Для предоставления мест под семейные (родовые) захоронения

Гражданин, взявший на себя обязанность осуществить погребение умершего,  подает заявление в администрацию сельского поселения Гжельское по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.6.3.

4. Административные процедуры выполнения муниципальной услуги

4.1. Специалист администрации сельского поселения Гжельское принимает заявление и  требуемые документы от Заявителя, регистрирует их в журнале регистрации заявлений граждан.
4.2. Решение о предоставлении места под семейное (родственное) захоронение принимается:
-в случае если погребение должно быть осуществлено в настоящее время, решение о предоставлении места принимается в день обращения  Заявителя (не позднее одного дня до дня погребения)
4.3. Специалист  готовит разрешение на захоронение в виде справки, которая выдается Заявителю на руки.
4.4.  Заявителю выдается Постановление Главы сельского поселения Гжельское о предоставлении места для  захоронения или мотивированный отказ.

4.5. Захоронения регистрируются  в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

4.6. Оформляется и выдается удостоверение о захоронении лицу, ответственному за захоронение.

4.7.Организация, управляющая кладбищем, на основании решения о предоставлении места для захоронения (подзахоронения), осуществляет его предоставление в срок,  не позднее одного дня до дня погребения.

5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом осуществляет  заместитель главы администрации сельского поселения Гжельское.
5.2. Персональная ответственность за исполнение указанной муниципальной услуги  закрепляется в должностных инструкциях сотрудников администрации сельского поселения Гжельское.
5.3. В случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

6.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации сельского поселения Гжельское, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги:
– в несудебном порядке путем обращения в порядке подчиненности к Заместителю главы администрации сельского поселения Гжельское;
– в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
– фамилия, имя, отчество Заявителя;
– почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;
– наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
– существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
6.3. Дополнительно могут быть указаны:
– причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
– обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения;
– иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
– копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
6.4. Жалоба подписывается подавшим ее Заявителем и ставится дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
6.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, Заявитель в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
6.6. Поступившая к должностному лицу администрации сельского поселения Гжельское жалоба регистрируется в установленном порядке.
6.7. Должностные лица администрации:
– обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием Заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
– вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
– по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6.8. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляется в соответствии с установленными в администрации правилами документооборота.
6.9. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу администрации, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
6.10. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
6.11. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
6.12. Ответ на жалобу подписывается главой сельского поселения Гжельское или заместителем главы администрации сельского поселения Гжельское.
6.13. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу, принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу.
6.14. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
6.15. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц , о нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
– по номеру телефона  8(496)46-47-777 ( Глава сельского поселения Гжельское);
– на сайте администрации сельского поселения Гжельское через Интернет-приемную.

Приложение  № 1, 2