Устав

12 мая 2014 - INFINITI

Новая редакция положений Устава сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской области с внесенными Решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской области от 12.03.2015 года № 4/1 изменениями

 
 
               Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской области (далее по тексту Устава - сельское поселение Гжельское), Совет депутатов сельского поселения Гжельское принимает настоящий Устав.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Гжельское

Местное самоуправление в сельском поселении Гжельское – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Гжельское, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Гжельское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Гжельское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения Гжельское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в сельском поселении Гжельское

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Гжельское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Гжельское.

 

Статья 5. Устав сельского поселения Гжельское

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Гжельское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Гжельское.

 

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сельское поселение Гжельское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

3. Официальные символы  сельского поселения Гжельское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наименование муниципального образования: сельское поселение Гжельское Раменского муниципального района Московской области.

 

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Гжельское

1. Границы территории сельского поселения Гжельское установлены  законом Московской области от 25 февраля 2005 года № 55/2005-ОЗ «О статусе и границах Раменского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. В границе сельского поселения Гжельское находятся следующие населенные пункты:

Речицы - село;

Гжель - поселок;

Гжель - село;

Гжельского кирпичного завода - поселок;

Глебово - деревня;

Григорово - деревня;

комбината стройматериалов-1 - поселок;

комбината стройматериалов-2 - поселок;

Коняшино - деревня;

Кошерово - деревня;

Минино - деревня;

Обухово - деревня;

Трошково - деревня;

Фенино - деревня.

 

Статья 9. Изменение границ сельского поселения Гжельское

1. Изменение границ сельского поселения Гжельское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Гжельское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Гжельское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское, органов государственной власти.

2. Изменение границ сельского поселения Гжельское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 17.1. настоящего Устава, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ сельского поселения Гжельское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Гжельское.

 

Статья 10. Преобразование сельского поселения Гжельское

1. Преобразованием сельского поселения Гжельское является объединение сельского поселения Гжельское с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Гжельское.

2. Преобразование сельского поселения Гжельское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Гжельское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Гжельское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Гжельское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение сельского поселения Гжельское с иными  (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения сельского поселения Гжельское, выраженного представительным органом поселения, установленном статьей 17 настоящего Устава.

5. Разделение сельского поселения Гжельское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке предусмотренном статьей 17.1. настоящего Устава.

 

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГЖЕЛЬСКОЕ

 

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения сельского поселения Гжельское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1) создание музеев поселения;

2) (утратил силу)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (утратил силу)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Гжельское  в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления сельского поселения Гжельское части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в пункте 4 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения Гжельское  обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Гжельское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Гжельское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) (утратил силу)

4.2) (утратил силу)

4.3) (утратил силу)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы сельского поселения Гжельское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Гжельское, преобразования сельского поселения Гжельское;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Гжельское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Гжельское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Гжельское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Гжельское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)           осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9)           организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Гжельское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) (утратил силу)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

2.1. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области.

В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области органы местного самоуправления сельского поселения исполняют полномочия в соответствии с законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Гжельское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Гжельское, предусмотренных подпунктами 4-9 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Гжельское  в  свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

 

Статья 12.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГЖЕЛЬСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Гжельское в осуществлении местного самоуправления являются:

1)      местный референдум;

2)      выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Гжельское;

3)      голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Гжельское;

4)      голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Гжельское;

4.1) сход граждан;

5)      правотворческая инициатива граждан;

6)      территориальное общественное самоуправление;

7)      публичные слушания;

8)      собрания граждан;

9)      конференция граждан;

10)  опрос граждан;

11)  обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское;

12)  иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Гжельское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Гжельское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 

Статья 14. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум  проводится на всей территории сельского поселения Гжельское.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Гжельское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Гжельское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории сельского поселения Гжельское, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Гжельское и главы сельского поселения Гжельское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Гжельское.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Гжельское в соответствии с федеральным законом.

5. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Гжельское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Гжельское, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения Гжельское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Гжельское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Гжельское.

8. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Гжельское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

 

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Гжельское, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Гжельское или судом.

3. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Выборы главы сельского поселения Гжельское проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения Гжельское.

6. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Гжельское проводятся по одномандатным избирательным округам.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Гжельское

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Гжельское проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Гжельское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Гжельское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Гжельское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Гжельское являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Гжельское принимается Советом депутатов сельского поселения Гжельское не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Гжельское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Депутат Совета депутатов,  глава сельского поселения Гжельское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Гжельское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Гжельское, преобразования сельского поселения Гжельское

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Гжельское, преобразования сельского поселения Гжельское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам  изменения границ сельского поселения Гжельское, преобразования сельского поселения Гжельское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Гжельское или части сельского поселения Гжельское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Гжельское,  преобразование сельского поселения Гжельское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Гжельское.

 3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ сельского поселения Гжельское,  преобразования сельского поселения Гжельское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 17.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ сельского поселения Гжельское, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

                         Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Гжельское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  сельского поселения Гжельское.

Минимальная численность инициативной группы составляет 2 процента от числа жителей сельского поселения Гжельское, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Гжельское по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-подъезд многоквартирного жилого дома;

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Гжельское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Гжельское;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Гжельское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

 

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Гжельское, Советом депутатов сельского поселения Гжельское, главой сельского поселения Гжельское могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения Гжельское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения Гжельское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Гжельское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Гжельское.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Гжельское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Гжельское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Гжельское, главы сельского поселения Гжельское.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в сельском поселении Гжельское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Гжельское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Гжельское, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

4. Жители сельского поселения Гжельское  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

 

  Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.  Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  сельского поселения Гжельское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения Гжельское несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 24. Органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское составляют:

-          Совет депутатов сельского поселения Гжельское;

-          глава сельского поселения Гжельское;

-          администрация сельского поселения Гжельское;

-          контрольно-счетная палата сельского поселения Гжельское.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

 

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Гжельское

1. Совет депутатов сельского поселения Гжельское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Гжельское. Совет депутатов сельского поселения Гжельское обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов сельского поселения Гжельское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов сельского поселения Гжельское состоит из пятнадцати депутатов.

4. Совет депутатов сельского поселения Гжельское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Гжельское предусматриваются в бюджете сельского поселения Гжельское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Гжельское находится:

1) принятие устава сельского поселения Гжельское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Гжельское и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Гжельское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения Гжельское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Гжельское в отставку;

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Гжельское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Гжельское только по инициативе главы сельского поселения Гжельское или при наличии заключения главы сельского поселения Гжельское.

8. Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения Гжельское определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Московской области, Уставом сельского поселения Гжельское.

8.1. Совет депутатов сельского поселения Гжельское заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности  администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

9.           Организация деятельности Совета депутатов сельского поселения Гжельское осуществляется в соответствии с Регламентом Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

10. Совет депутатов сельского поселения Гжельское может избирать из числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов, который выполняет функции председательствующего на заседаниях Совета депутатов при временном его отсутствии (болезнь, отпуск, командировка).

    Заместитель председателя Совета депутатов считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

 

Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Гжельское

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются в соответствии с Регламентом Совета депутатов сельского поселения Гжельское. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Гжельское, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Гжельское считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Гжельское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Гжельское, устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Гжельское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Гжельское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой сельского поселения Гжельское.

4. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Гжельское может быть открытым или тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Гжельское нового созыва проводится не позднее чем на десятый день после выборов при условии избрания не менее чем двух третей от установленного числа депутатов.

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Гжельское

1.       Полномочия Совета депутатов сельского поселения Гжельское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:

- абзац исключен.

- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Гжельское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Гжельское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования сельского поселения Гжельское, а также в случае упразднения муниципального образования. 

.2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Гжельское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Гжельское не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения Гжельское проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения Гжельское.

 

Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Гжельское

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Гжельское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Гжельское избираются гражданами, проживающими на территории сельского поселения Гжельское и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Гжельское может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Гжельское определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения Гжельское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Гжельское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать один депутат. Социальные гарантии и компенсации депутату Совета депутатов сельского поселения Гжельское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,  и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Гжельское.

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) (утратил силу)

 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Гжельское должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Гжельское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Гжельское нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Гжельское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Гжельское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Решение Совета депутатов сельского поселения Гжельское  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Гжельское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения Гжельское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 29. Глава сельского поселения Гжельское

1. Глава сельского поселения Гжельское является высшим должностным лицом сельского поселения Гжельское и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения Гжельское избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Гжельское и обладающими избирательным правом в соответствии с федеральным законом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава  сельского поселения Гжельское возглавляет администрацию сельского поселения Гжельское.

4. Полномочия главы сельского поселения Гжельское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Гжельское.

5. Глава сельского поселения Гжельское может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Социальные гарантии и компенсации главе сельского поселения Гжельское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, и порядок их предоставления устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Гжельское.

6. Глава сельского поселения Гжельское осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение Гжельское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Гжельское, заключает от имени сельского поселения Гжельское договоры и соглашения, участвует от имени сельского поселения Гжельское в создании и управлении хозяйственными обществами;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Гжельское;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) исполняет полномочия председателя  Совета депутатов сельского поселения Гжельское;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Гжельское;

6) организует выполнение решений Совета депутатов сельского поселения Гжельское в пределах своих полномочий;

7) вносит в Совет депутатов сельского поселения Гжельское проекты муниципальных правовых актов;

8) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Гжельское проект бюджета сельского поселения Гжельское и отчет о его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Гжельское проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета;

10) представляет структуру администрации сельского поселения Гжельское на утверждение  Совета депутатов;

11) формирует администрацию сельского поселения Гжельское и руководит ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации сельского поселения Гжельское;

12) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов, иных структурных подразделений администрации сельского поселения Гжельское, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, решает вопросы об участии муниципальных служащих в управлении хозяйственными обществами;

13) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Гжельское планы и программы социально-экономического развития сельского поселения Гжельское, отчеты об их исполнении;

14) принимает меры по защите интересов сельского поселения Гжельское в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления.

7. Глава сельского поселения Гжельское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

8. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Гжельское своих полномочий  по причинам  временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава сельского поселения Гжельское распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на соответствующего заместителя главы администрации сельского поселения Гжельское.

9.  Глава  сельского поселения Гжельское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Гжельское. Глава сельского поселения Гжельское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

10. Полномочия главы сельского поселения Гжельское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Гжельское;

11) преобразования муниципального образования, в случаях установленных федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения Гжельское;

12) утраты сельским поселением Гжельское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения Гжельское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

11.        В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Гжельское Совет депутатов сельского поселения Гжельское временно возлагает полномочия главы сельского поселения Гжельское на одного из заместителей главы администрации сельского поселения Гжельское.

12. Глава сельского поселения Гжельское, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) (утратил силу);

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава сельского поселения Гжельское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

Статья 30. Администрация сельского поселения Гжельское

1. Администрация сельского поселения Гжельское - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрация сельского поселения Гжельское обладает правами юридического лица.

2. Администрацией сельского поселения Гжельское руководит глава сельского поселения Гжельское на принципах единоначалия.

3. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов сельского поселения Гжельское по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

 

Статья 31. Полномочия  администрации  сельского поселения Гжельское

1.       К полномочиям  администрации сельского поселения Гжельское относятся:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений главы поселения;

5) разработка программ и планов социально – экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6.1.) (утратил силу);

7) (утратил силу);

 8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) (утратил силу);

 11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) (утратил силу);

 13) (утратил силу);

 14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) (утратил силу);

16) формирование архивных фондов поселения;

17) (утратил силу);

 18) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

18.1.) (утратил силу);

19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

20) (утратил силу);

 21) (утратил силу);

22) (утратил силу);

 23) (утратил силу);

24) (утратил силу);

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) (утратил силу);

28) (утратил силу);

29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30) (утратил силу);

31) (утратил силу);

32) (утратил силу);

33) (утратил силу);

34) (утратил силу);

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

36) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

2.  В случае принятия закона Московской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области Администрация сельского поселения Гжельское исполняет полномочия в соответствии с законом Московской области в течение срока, установленного соответствующим законом.

 

 

Статья 32. Контрольно-счетная палата сельского поселения Гжельское

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения Гжельское вправе образовать контрольно-счетную палату сельского поселения Гжельское.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Гжельское определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палата сельского поселения Гжельское осуществляется также законами Московской области.

 

Статья 33. Избирательная комиссия сельского поселения Гжельское

1. Избирательная комиссия сельского поселения Гжельское не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское.

2. Избирательная комиссия сельского поселения Гжельское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Гжельское, главы сельского поселения Гжельское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  сельского поселения Гжельское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Гжельское, преобразования  сельского поселения Гжельское.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Гжельское составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

4. Избирательная комиссия сельского поселения Гжельское:

а) осуществляет на территории сельского поселения Гжельское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, обладающих избирательным правом;

б) обеспечивает на территории сельского поселения Гжельское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения Гжельское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения Гжельское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения Гжельское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения Гжельское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Гжельское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;

з) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Избирательная комиссия сельского поселения Гжельское формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

6. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Гжельское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Гжельское на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения Гжельское предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Раменского муниципального района.

 

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе в сельском поселении Гжельское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Гжельское в соответствии с федеральным законом и законом Московской области.

 

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГЖЕЛЬСКОЕ

 

Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Гжельское

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения Гжельское;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения  Совета депутатов сельского поселения Гжельское;

4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Гжельское.

2. Устав сельского поселения Гжельское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Гжельское.

3.1. Совет депутатов сельского поселения Гжельское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом сельского поселения Гжельское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Гжельское, решение об удалении главы сельского поселения Гжельское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Гжельское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом сельского поселения Гжельское. Решения Совета депутатов сельского поселения Гжельское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Гжельское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Гжельское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы сельского поселения Гжельское учитывается при принятии решений совета депутатов сельского поселения Гжельское как голос депутата Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

4. Глава сельского поселения Гжельское в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Гжельское, Глава сельского поселения Гжельское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельского поселения Гжельское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Гжельское, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

 

Статья 36.  Порядок принятия устава сельского поселения Гжельское, порядок внесения изменений и дополнений в устав

1. Проект устава сельского поселения Гжельское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Гжельское о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Гжельское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения Гжельское, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Гжельское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Гжельское порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении, не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав сельского поселения Гжельское, решение Совета депутатов сельского поселения Гжельское о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения. Голос главы сельского поселения учитывается при принятии Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения как голос депутата Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

3. Устав сельского поселения Гжельское, решение Совета депутатов сельского поселения Гжельское о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Гжельское подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов  сельского поселения Гжельское, главой сельского поселения Гжельское, органами прокуратуры и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

 

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 1. Совет депутатов сельского поселения Гжельское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Порядок обсуждения и принятия решений Советом депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

2. Решения Совета депутатов сельского поселения Гжельское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Гжельское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Гжельское, если иное не установлено федеральным законом.

3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Гжельское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Гжельское для подписания и опубликования (обнародования). Глава  сельского поселения Гжельское в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава сельского поселения Гжельское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Гжельское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Гжельское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Гжельское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Гжельское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Гжельское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Гжельское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Гжельское, требуется принятие муниципального правового акта, Совет депутатов сельского поселения Гжельское, глава сельского поселения Гжельское, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения Гжельское, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Муниципальные правовые акты сельского поселения Гжельское вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные нормативные правовые акты правовые акты сельского поселения Гжельское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

 

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья  39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Гжельское, а также имущественные права сельского поселения Гжельское.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 40. Муниципальное имущество

1.  В собственности сельского поселения Гжельское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района;

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

имущество библиотек поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Гжельское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Гжельское, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 настоящего Устава.

2. В случаях возникновения у сельского поселения Гжельское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

 

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Гжельское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти  Московской области  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов сельского поселения Гжельское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.             Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Гжельское.

5.             Органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 42.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Сельское поселение Гжельское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, порядок участия сельского поселения Гжельское в хозяйственных обществах определяются Советом депутатов сельского поселения Гжельское.

3. Глава сельского поселения Гжельское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Гжельское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

         Статья 43. Местный бюджет

1. Бюджет сельского поселения Гжельское формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Гжельское, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета сельского поселения Гжельское осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Гжельское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия сельского поселения Гжельское устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета сельского поселения Гжельское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Гжельское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения Гжельское

 

1. Формирование доходов бюджета сельского поселения Гжельское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

 

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Гжельское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Гжельское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Гжельское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Гжельское.

 

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Гжельское от местных налогов и сборов (утратила силу)

 

 Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Гжельское от региональных налогов и сборов (утратила силу)

 

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения Гжельское от федеральных налогов и сборов (утратила силу)

 

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение Гжельское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Гжельское в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени сельского поселения Гжельское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения Гжельское. Программа заимствований сельского поселения Гжельское представляется главой сельского поселения Гжельское Совету депутатов сельского поселения Гжельское в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

                                   

Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Гжельское

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения Гжельское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Гжельское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения Гжельское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Гжельское осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Гжельское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 51. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Гжельское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Гжельское, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения Гжельское.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Гжельское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Гжельское, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения Гжельское определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Гжельское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Гжельское, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Гжельское, осуществления контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Гжельское, осуществления контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Гжельское, утверждаемым  Советом депутатов сельского поселения Гжельское.

 

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Гжельское осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Гжельское осуществляются за счет средств местного бюджета сельского поселения Гжельское. 

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГЖЕЛЬСКОЕ

 

Статья  53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  сельского поселения Гжельское

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Гжельское несут ответственность перед населением сельского поселения Гжельское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья  54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Гжельское перед населением

Население сельского поселения Гжельское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Гжельское в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Гжельское перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Гжельское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава.

 

Статья  56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Гжельское перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Гжельское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Гжельское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Гжельское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья  57. Ответственность главы сельского поселения Гжельское перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Гжельское в случае:

1) издания главой сельского поселения Гжельское нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Гжельское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Гжельское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Гжельское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Гжельское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья  57.1. Удаление главы сельского поселения Гжельское в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Гжельское вправе удалить главу сельского поселения Гжельское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения  Гжельское или по инициативе Губернатора Московской области в порядке установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Гжельское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Гжельское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Гжельское Советом депутатов сельского поселения Гжельское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Гжельское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой сельского поселения Гжельское, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 

Статья  58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Гжельское перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Гжельское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 59. Применение Устава в переходный период

Положения Устава применяются в переходный период с 1 января 2006 года до 1 января 2009 года с учетом положений Главы 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законодательства Московской области.

 

Статья 60. Срок полномочий депутатов Советов депутатов и Главы сельского поселения Гжельское, избранных до вступления в силу настоящего Устава.

Срок полномочий депутатов Совета депутатов и Главы сельского поселения Гжельское, избранных до вступления в силу настоящего Устава, составляет 4 года.

 

Статья 61. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

 

 

Яндекс.Метрика