Муниципальная Целевая Программа

 

4. Планируемые результаты реализации муниципальной целевой Программы городского поселения Раменское Московской области «Обеспечение жильем молодых семей  городского поселения Раменское на 2010-2013 гг.»

 

 

№              п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб.		Показатели, характеризующие достижение цели	Едини-ца измере-ния	Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы)	Планируемые значения показателя по годам реализации
		Бюджет сельского поселения Гжельское Московской области	Другие источники				2011	2012
1.	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	804,0	1360,6	Объем средств бюджета  сельского поселения Гжельское Московской области, выделенных на предоставление социальных выплат	тыс. руб.	2164,6	1082,3	1082,3
2.	Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья		4 020,2	Количество выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения	штук	5	2	3
				Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	единиц	5	2	3

 

 

 

5. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы.

 

Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья.

 

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется на основе следующих показателей:

 

1. Количество свидетельств, выданных молодым семьям  (шт.).

 

2. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (ед.)  (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области.

 

Значение целевого показателя рассчитывается на основе количества оплаченных и использованных на территории сельского поселения Гжельское Московской области  свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, выданных в рамках Программы.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области в 2010-2013 годах должно составить 5 молодые семьи, в том числе в 2011 году – 2 молодые семьи, в 2012 году –3 молодых семей.

 

6. Ресурсное обеспечение Программы.

 

Источниками финансирования Программы являются:

• средства федерального бюджета
• средства бюджета Московской области;
• средства местного бюджета;
• средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
• собственные средства молодых семей.

Процентное соотношение размера безвозмездных субсидий молодым семьям, выделяемых из разного уровня бюджетов на улучшение жилищных условий в рамках настоящей Программы, определяется в соответствии с постановлением Правительства  РФ  от 29.12.2007г. № 979 «О внесении изменений в акты правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильём молодых семей».

 

Объемы финансирования программы на период 2010-2012 годов подлежат уточнению после принятия федеральных нормативных правовых актов.

 

 

№ п/п	Период	Объём финансирования Всего (т.р.):	Собственные и заёмные средства молодых семей (т.р.)	Средства бюджетов различного уровня, в том числе:
				Средства бюджета сельского поселения Гжельское (т.р.)	Средства областного бюджета (т.р.)	Средства федерального бюджета (т.р.)
1.	2011 г.	3092,4	2010,1	402,0	402,0	278,3
2.	2012 г.	3092,4	2010,1	402,0	402,0	278,3
3.	Итого:	6184,8	4020,2	804,0	804,0	556,6

 

Согласно постановлению Правительства Московской области от 21.06.2010 N 467/25 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы" в случае недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской области на софинансирование мероприятий Программы в текущем году, субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетом Московской области на текущий финансовый год на указанные цели, при условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области.

 

 

 

7. Перечень программных мероприятий:

 

    Организационные мероприятия предусматривают:

– признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

– признание семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии:

– формирование списков молодых семей для участия в Программе;

– определение объёма средств, выделяемых из бюджета сельского поселения Гжельское  Раменского муниципального района Московской области на реализацию Программы;

– выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете сельского поселения Гжельское, а также объёмов финансирования за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета.

 

8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы исполнителями мероприятий.

 

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет  Администрация сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской области.

 

Администрация сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района  Московской области  ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство строительного комплекса Московской области оперативный отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Московской области и местного бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат по установленной форме.

 

Администрация сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской области ежеквартально  до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство строительного комплекса Московской области отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Московской области и местного бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат по установленной форме.

 

 

 

 

 

9.Механизм реализации Программы.

 

   Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участницам Программы в улучшении жилищных.

 Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7  Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее Правила);

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

   Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также  молодые семьи, признанные органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях  после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

  Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

   Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее – договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее – кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

   Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по сельскому поселению Гжельское Московской области, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участницы Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по сельскому поселению  Гжельское  Раменского муниципального района Московской области устанавливается   Министерством строительного комплекса Московской области, но этот норматив не должен превышать величины средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

 

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) – 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), – по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ =  Н × РЖ,

где:

СтЖ – средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н – норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по сельскому поселению Гжельское Раменского муниципального района Московской области, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

      Размер социальных выплат, осуществляемый за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств сельского поселения Гжельское Московской области составляет не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, – для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

 

Доля участия средств бюджета сельского поселения Гжельское Московской области должна быть не менее доли участия средств бюджета Московской области.

 

Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью – участницу подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.

 

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской  области, из средств бюджета которого предоставляется социальная выплата молодой семье.

            Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

Молодые семьи – участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

            В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005г.

  Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Администрацией сельского поселения Гжельское на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.          Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям – участникам подпрограммы (далее – банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

  Отбор банка для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям, осуществляется Министерством строительного комплекса Московской области в  соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

  Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты выдачи сдает свидетельство в банк. Для банков, участвующих в реализации Программы, срок действия свидетельства составляет девять месяцев с даты выдачи свидетельства.

   Свидетельство, предоставляемое в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, не принимается.

Свидетельство, предоставляемое в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

            Администрация сельского поселения Гжельское, осуществляющая выдачу свидетельств, информирует молодые семьи о порядке и условиях получения социальной выплаты, предоставляемой по свидетельству.

            Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств – собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в рамках реализации Программы устанавливаются Министерством строительного комплекса Московской области.

            Молодой семье при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской  области в размере  пяти процентов от расчетной стоимости жилья для погашения части кредита или займа, либо для компенсации затраченных средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

  Социальная выплата в случае рождения (усыновления или удочерении) ребенка предоставляется участнику Программы  в период с даты выдачи молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения до даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома,  либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Порядок предоставления пятипроцентной дополнительной социальной выплаты устанавливается Правительством Московской области.

  Администрация сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района   Московской области, участвующее в реализации Программы, определяет объемы ежегодного финансирования Программы и предусматривают эти объемы в местных бюджетах.

 Министерство строительного комплекса Московской области и Администрация сельского поселения Гжельское Московской области заключают соглашение о взаимодействии  по реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей сельского поселения Гжельское на 2011 – 2012 гг.» долгосрочной мунципальной целевой программы Московской области «Жилище» на 2010 – 2013 годы». Указанные соглашения заключаются при условии, что в бюджете сельского поселения Гжельское Московской области предусмотрены средства для реализации Программы.

  Органы местного самоуправления могут заключать с организациями, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, соглашения об участии в реализации Программы (далее – организации). Предметом соглашений является осуществление взаимодействия между органами местного самоуправления и организациями по реализации Программы путем софинансирования предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья и иных форм поддержки.

 Порядок формирования органами местного самоуправления списков молодых семей – участниц Программы  устанавливается Правительством Московской области.

  Администрация сельского поселения Гжельское Раменского муниципального района Московской области до 20 апреля года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает список молодых семей – участниц Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет Министерству строительного комплекса Московской области  в установленные им сроки.

  Внесение изменений в утвержденный сводный список претендентов, в случае если молодые семьи – претенденты на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой, осуществляется в соответствии с Порядком, установленным Министерством строительного комплекса Московской области.

Государственный заказчик Программы осуществляет:

обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации Программы;

формирование сводного списка претендентов на получение социальных выплат в планируемом году по сельскому поселению Гжельское Московской области;

организацию мониторинга и оценку эффективности программных мероприятий;

представление в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы;

контроль за реализацией мероприятий Программы;

контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.