ПРОЕКТ Правил землепользования и застройки сельского поселения Гжельское за 2014 год

10.11.2014

П Р О Е К Т

ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГЖЕЛЬСКОЕ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ

ВВЕДЕНИЕ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1. Правовая основа, цели введения, назначение и состав Правил землепользования и застройки сельского поселения Гжельское

1. Правила землепользования и застройки сельского поселения Гжельское (далее – Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами и нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами федерального и регионального (Московской области) уровней, Генеральным планом сельского поселения Гжельское, а также с учётом положений актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития сельского поселения Гжельское, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

2. Правила землепользования и застройки на территории сельского поселения Гжельское вводятся в целях:

а) создания условий для устойчивого развития территории поселения на основе Генерального плана сельского поселения Гжельское, охраны окружающей среды и сохранения объектов культурного наследия на территории сельского поселения Гжельское;

б) создания предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации правовых условий для планировки территорий;

в) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, включая обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки, и обеспечение открытости информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

г) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Настоящие Правила обязательны к исполнению должностными, физическими и юридическими лицами, осуществляющими и контролирующими градостроительную деятельность на территории сельского поселения Гжельское.

Правила регламентируют деятельность должностных, физических и юридических лиц, в отношении:

– зонирования территории муниципального образования и установления градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешённого использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

– предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;

– подготовки градостроительных обоснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

– предоставления разрешения на строительство, эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

– контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

– обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

– внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, а том числе по инициативе граждан.

4. Настоящие Правила вводят порядок использования и застройки территории сельского поселения Гжельское, основанный на градостроительном зонировании – установлении территориальных зон и градостроительных регламентов для них.

2. Основные понятия и термины, используемые в Правилах землепользования и застройки

арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

блокированный жилой дом – здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделённых между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);

виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства – виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено при условии обязательного соблюдения требований, установленных настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами;

основные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов – строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;

условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;

вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

высота здания, строения, сооружения – расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный регламент – определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства;

застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

застройщик-инвестор – в случаях, когда застройщик использует только собственные средства;

заказчик – физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приёмки работ;

землепользование – использование земельного участка, объекта капитального строительства в соответствии с видами разрешённого использования, установленными Правилами землепользования и застройки, с учётом ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.;

зона застройки индивидуальными жилыми домами – зона, предназначенная под размещение жилых домов с приусадебными земельными участками;

зона застройки малоэтажными жилыми домами – зона, предназначенная под размещение жилых домов от 2-х до 4-х этажей;

зона застройки среднеэтажными жилыми домами – зона, предназначенная под размещение жилых домов от 5 до 8 этажей;

зона смешанной жилой застройки – зона, предназначенная под размещение различных типов жилых домов –многоквартирные, усадебные и блокированные жилые дома;

процент застройки участка – определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее – линейные объекты);

линии регулирования застройки – границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений и сооружений, с отступом от красной линии или от границ земельного участка;

объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее – объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

проектная документация – проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта;

публичный сервитут – право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учётом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

разрешение на строительство – представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом;

разрешённое использование земельных участков и иных объектов недвижимости – использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство и реконструкцию, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

реконструкция объектов капитального строительства – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения;

строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

территориальные зоны – зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

технические регламенты – документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части не противоречащие законодательству о техническом регулировании;

этаж мансардный – этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью наклонной или ломаной крышей, при этом высота стен до низа наклонной части потолка должна быть не менее 1,5 м.

Часть I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Глава I. Порядок регулирования землепользования и застройки органами местного самоуправления сельского поселения Гжельское

Статья 1. Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку

1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил в сельском поселении Гжельское относятся:

– Совет депутатов сельского поселения Гжельское;

– Глава сельского поселения Гжельское;

– администрация сельского поселения Гжельское;

– органы Администрации Раменского муниципального района, уполномоченные регулировать землепользование и застройку на территории сельского поселения Гжельское.

2. К полномочиям Совета депутатов сельского поселения Гжельское в области землепользования и застройки относятся:

– утверждение Правил и изменений в них.

3. К полномочиям Главы сельского поселения Гжельское в области землепользования и застройки относятся:

– принятие решений о назначении публичных слушаний;

– принятие решений о подготовке проекта изменений в Правила;

– руководство Комиссии по землепользованию и застройке;

– согласование документации по планировке территории;

– утверждение заключений по результатам публичных слушаний;

– принятие решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;

– принятие решений о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. К полномочиям органов Администрации Раменского муниципального района, уполномоченных регулировать землепользование и застройку на территории сельского поселения Гжельское относятся:

– изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

– формирование земельных участков как объектов недвижимости;

– подготовка и утверждение документации по планировке территории;

– определения видов разрешенного использования земельных участков;

– осуществление правовой экспертизы проектов муниципальных нормативно-правовых актов поселения на предмет их соответствия действующему законодательству.

5. Администрация сельского поселения Гжельское регулирует землепользование и застройку в сельском поселении Гжельское в части соблюдения настоящих Правил посредством деятельности:

– Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки при Администрации сельского поселения Гжельское (далее Комиссия);

– уполномоченного органа Администрации сельского поселения Гжельское в области архитектуры и градостроительства (далее ОАГ);

– отдела земельных отношений Администрации сельского поселения Гжельское;

– отдела по экономике Администрации сельского поселения Гжельское;

– отдела по имуществу Администрации сельского поселения Гжельское;

– отдела правового обеспечения Администрации сельского поселения Гжельское.

6. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом при Администрации сельского поселения Гжельское по обеспечению реализации настоящих Правил. Комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Положением о Комиссии, нормативно-правовым актом Администрации сельского поселения Гжельское.

В состав Комиссии входят руководители структурных подразделений Администрации сельского поселения Гжельское. При необходимости, в состав Комиссии могут входить Руководители структурных подразделений Администрации Раменского муниципального района, уполномоченные регулировать землепользование и застройку на территории сельского поселения Гжельское.

Комиссия:

– организует проведение публичных слушаний по проекту Правил и по проекту внесения изменений в Правила и направляет проекты Главе сельского поселения Гжельское с приложением протоколов публичных слушаний и заключений по их результатам;

– осуществляет подготовку проекта внесения изменений в Правила, а также готовит предложения по принятию нормативных правовых актов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.

7. При применении настоящих Правил ОАГ осуществляет:

– подготовку для Совета депутатов и Главы сельского поселения Гжельское регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений;

– выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства (юридическим лицам);

– выдачу разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию (юридическим лицам);

– ведение Карты градостроительного зонирования и Карты зон с особыми условиями использования территории и внесение в них в установленном порядке изменений;

– согласование документации по планировке территории на предмет ее соответствия действующему законодательству, настоящих Правил;

– предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний.

8. При применении настоящих Правил отдел земельных отношений администрации сельского поселения Гжельское осуществляет:

– предоставление по запросу Комиссии заключений на предоставление условно разрешенного вида использования;

– участие в разработке и осуществлении на территории муниципального образования земельной политики, в том числе путем внесения предложений о внесении изменений в Правила;

– согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путём выкупа, земельных участков для реализации государственных, муниципальных нужд.

9. При применении настоящих Правил отдел по имуществу администрации сельского поселения Гжельское осуществляет:

– организацию и проведение торгов – в форме аукционов или конкурсов на предмет приобретения физическими и юридическими лицами земельных участков в собственность, аренду.

10. При применении настоящих Правил отдел по экономике администрации сельского поселения Гжельское осуществляет:

– организацию и координация разработки проектов планов и программ развития сельского поселения Гжельское;

– внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов сельского поселения;

– подготовку экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие сельского поселения и обеспечение его жизнедеятельности;

– разработку мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики сельского поселения;

11. При применении настоящих Правил отдел правового обеспечения администрации сельского поселения Гжельское осуществляет:

– правовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых и иных актов на предмет их соответствия действующему законодательству.

Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Выявление и учёт мнения населения о градостроительной деятельности

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.

Администрация сельского поселения Гжельское обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путём:

– публикации Правил;

– помещения Правил в сети «Интернет»;

– создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов;

– предоставления органом, уполномоченным в области градостроительной деятельности, физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам.

2. Выявление мнения населения проводится путём публичных слушаний.

3. Граждане, постоянно проживающие на территории поселения, а также физические и юридические лица, являющиеся правообладателями объектов капитального строительства или земельных участков, расположенных на его территории, осуществляют свои права, в том числе относящиеся к подготовке и принятию решений о градостроительной деятельности, лично или через своих полномочных представителей.

Предложения от граждан, инициативы инвесторов или заказчиков строительства, решения органов территориального общественного самоуправления направляются на рассмотрение в Комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки.

Статья 3. Содержание и сфера применения порядка использования и застройки территории сельского поселения Гжельское установленного Правилами

1. Регулирование муниципальными органами местного самоуправления землепользования и застройки осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами и иными законодательными и нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области.

2. Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, применяется при изменения объектов капитального строительства, кроме случаев:

– ремонта существующих объектов капитального строительства, при проведении которого не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;

– проведения переустройства и (или) перепланировки помещений;

– замены инженерного и технологического оборудования;

– проведения работ по благоустройству территории прилегающих к объектам капитального строительства.

Указанные изменения объектов капитального строительства осуществляются с соблюдением технических регламентов, иных нормативных требований в соответствии с порядками, установленными исполнительными органами государственной власти на основе законодательства Российской Федерации и Московской области.

3. Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка использования и застройки территории осуществляется Администрацией сельского поселения в следующих случаях:

– при осуществлении контроля за использованием объектов градостроительной деятельности;

– при выдаче разрешёний на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

– при выдаче разрешёний на условно разрешённый вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

– при выдаче разрешёний на строительство;

– при выдаче разрешёний на ввод объектов в эксплуатацию;

– при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории;

– при согласовании технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;

– при осуществлении проверки подготовленной документации по планировке территории на соответствие ее установленным действующим законодательством требованиям;

– при утверждении документации по планировке территории;

– при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;

– при определении градостроительных условий использования земельных участков при их предоставлении из состава муниципальных земель;

– при установлении публичных сервитутов.

Статья 4. Использование и застройка земельных участков, на которые распространяется действие градостроительных регламентов

1. Использование и застройка земельных участков на территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства с соблюдением вида разрешённого использования.

2. Разрешённым для земельных участков, объектов капитального строительства, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, является такое использование, которое осуществляется в соответствии:

– видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

– предельными размерами земельных участков и предельными параметрами разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

– ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3. При осуществлении использования и застройки земельных участков положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения.

4. Наличие основного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента его применение не требует получения специальных разрешёний

5. При наличии условного разрешённого вида использования земельных участков и объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента для его применения необходимо получение специального разрешения. Выдача указанного разрешения осуществляется в порядке, изложенном в Главе II, статье 10 Правил. Указанное разрешение может сопровождаться установлением условий, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних земельных участков, зданий и сооружений.

6. Установленные в границах одной территориальной зоны основные виды использования могут применяться одновременно с условно разрешёнными видами разрешенного использования при условии выдачи соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном Главой II, статьей 10 Правил.

7. Дополнительно по отношению к основным видам разрешённого использования и к условно разрешённым видам использования, и только совместно с ними, могут применяться указанные в градостроительном регламенте вспомогательные виды разрешённого использования.

8. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории зон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и требований, указанных в части III настоящих Правил.

Статья 5. Особенности использования земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам

1. Земельные участки, объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, и расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, являются несоответствующими градостроительным регламентам в случаях, когда:

– существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешённого использования, указанным как разрешённые для соответствующих территориальных зон;

– существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешённого использования, указанным как разрешённые для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использований территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

– существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства, не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

– расположенные на указанных земельных участках и в объектах капитального строительства производственные и иные объекты требуют установления санитарно-защитных зон, выходящих за границы территориальной зоны расположения этих объектов.

2. Земельные участки, объекты капитального строительства, существовавшие до вступления в силу Правил и не соответствующие градостроительным регламентам, могут использоваться без установления срока приведения их видов в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

3. Реконструкция объектов капитального строительства указанных в пункте 2 настоящей статьи, может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путём уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции при условии поучения соответствующего разрешения в порядке, приведенном в статье 8 Части I Правил. Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путём приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

4. В случае, если использование указанных в пункте 2 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 6. Использование и застройка земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, и для которых градостроительные регламенты не устанавливаются

1. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон

3. Режим использования и застройки территорий, на которые, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, действие градостроительного регламента не распространяется, определяется:

– в отношении объектов, расположенных в границах территорий общего пользования – положениями нормативных правовых актов Администрации сельского поселения Гжельское, издаваемых в соответствии с федеральн6ыми законами и настоящими Правилами, в том числе с пунктами 5 и 6 настоящей статьи;

– в отношении участков, занятых линейными объектами – техническими регламентами или строительными нормами и правилами соответствующих ведомств и органов контроля.

4. В отношении участков, расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия решения о режиме их содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

5. Виды использования, а также режим использования зданий, территориальных объектов, расположенных на земельных участках территорий общего пользования, могут предусматривать контролируемый и ограниченный (например, по времени суток или года) доступ к соответствующим объектам.

6. В пределах территорий улично-дорожной сети, расположенной в границах территорий общего пользования, указанных в части 1 настоящей статьи, нормативными правовыми актами исполнительных органов власти сельского поселения может допускаться размещение следующих объектов:

– инфраструктуры общественного транспорта (остановок и стоянок общественного транспорта, диспетчерских пунктов и т.д.);

– автозаправочных станций;

– попутного обслуживания пешеходов (мелко-розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания) во временных строениях и сооружениях.

7. Режим использования и застройки территорий сельского поселения, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется Администрацией сельского поселения Гжельское в соответствии с градостроительным, лесным, водным, историко-культурным и природоохранным законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории сельского поселения осуществляется правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, в соответствии с требованиями, установленными в статье 52 Градостроительным Кодексом Российской Федерации, другими правовыми актами, устанавливающими особенности осуществления указанной деятельности в сельском поселении Гжельское.

2. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, неблагоприятны для застройки, вправе обратиться в Администрацию сельского поселения Гжельское за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Указанное разрешение может быть выдано только для отдельного земельного участка в порядке, приведенном в статье 8 Части I Правил.

3. Условием доступа застройщиков к находящимся в распоряжении сельского поселения системам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общего пользования является их участие в развитии указанных систем в порядке, предусматривающем внесение платежей в соответствии с действующим законодательством в зависимости от зоны нахождения объекта и его объёма (мощности), или путём адекватного платежам участия в проектировании и (или) строительстве объектов инфраструктур.

4. Условием доступа застройщиков земельных участков и объектов капитального строительства к системам инженерной и транспортной инфраструктур, находящимся в распоряжении иных субъектов, является заключение ими соглашения с собственниками указанных инфраструктур в соответствии с установленными нормативными правовыми актами.

Статья 8. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Физическое или юридическое лица, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет соответствующее заявление в Комиссию.

Форма заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливается нормативным правовым актом Администрации сельского поселения Гжельское.

К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик, которые препятствуют эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Вопрос о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства выносится Комиссией на публичные слушания в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

3. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе выдачи такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их в Администрацию сельского поселения. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявления на заседании Комиссии с учётом заключения о результатах публичных слушаний.

Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения уполномоченного органа Администрации сельского поселения Гжельское в области архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений по предмету заявления.

4. Решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимает Глава сельского поселения Гжельское.

5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства или об отказе в выдаче такого разрешения в соответствии с предусмотренным законодотельством.

6. Разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства действует в течение всего срока предусмотренного проектом организации строительства объекта капитального строительства.

Глава II. Изменение вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства

Статья 9. Порядок изменения видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Порядок изменения вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются градостроительным законодательством и в соответствии с ним – настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское.

2. Изменение вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории сельского поселения Гжельское осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами с соблюдением требований технических регламентов.

3. Изменение видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории сельского поселения Гжельское может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, без дополнительных разрешёний и согласований, если применяемые в результате этого изменения виды использования указаны в градостроительном регламенте в качестве основных видов разрешённого использования.

4. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и статьей 10 настоящих Правил Администрацией сельского поселения Гжельское.

5. Изменение правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства видов разрешённого использования жилых помещений на виды нежилого использования и видов разрешённого использования нежилых помещений на виды жилого использования осуществляется путём перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое Администрации сельского поселения Гжельское с соблюдением установленных этим органом условий такого перевода, и в порядке, установленном жилищным законодательством. При этом виды разрешённого использования указанных помещений должны соответствовать видам разрешённого использования установленным настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Статья 10. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков или объектов капитального строительства

1. Физическое и юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.

Заявление о выдаче разрешения на условно разрешённый вид использования может подаваться:

– при подготовке документации по планировке территории;

– при планировании строительства (реконструкции) капитальных зданий и сооружений;

– при планировании изменения вида использования земельных участков, объектов капитального строительства в процессе их использования;

Форма и состав заявления о выдаче разрешения на условно разрешённый вид использования устанавливается нормативным правовым актом Администрации сельского поселения Гжельское.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

2. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

Указанное сообщение направляется не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования.

3. Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии, с учётом заключения о результатах публичных слушаний.

Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения уполномоченных органов в области градостроительной деятельности, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений, по предмету заявления. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляется в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки в течение 14 дней со дня поступления запроса.

4. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается Главой сельского поселения Гжельское и в обязательном порядке публикуется на сайте сельского поселения Гжельское.

Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское.

Разрешение на условно разрешённый вид использования может предусматривать условия, направленные на недопущение причинения ущерба соседним землепользователям и существенного снижения стоимости соседних земельных участков, зданий и сооружений.

5. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется муниципальными правовыми актами Советом депутатов сельского поселения Гжельское и не может быть более одного месяца.

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава III. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления сельского поселения Гжельское

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных.

2. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

3. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

4. Содержание, состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации (статьи 41, 42, 43, 44, 45), законодательством о градостроительной деятельности Московской области, настоящими Правилами.

5. Решение о подготовке документации по планировке территории в сельском поселении Гжельское принимается администрацией сельского поселения Гжельское по своей инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в пункте 6 настоящей статьи Правил.

6. В случае если в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах таких участков осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.

Принятое решение о подготовке документации по планировке территории администрацией сельского поселения Гжельское подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения Гжельское, в течении трёх дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте сельского поселения Гжельское в сети «Интернет».

7. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

– проектов планировки без проектов межевания в их составе;

– проектов планировки с проектами межевания в их составе;

– проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

– градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов.

8. Посредством документации по планировке территории определяются:

1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

2) линии градостроительного регулирования, в том числе:

– красные линии, обозначающие границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии;

– границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

– границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;

– границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

– границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам – при межевании свободных от застройки территорий;

– границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделённых на земельные участки;

– границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков – в случаях реконструкции.

9. Проекты межевания территорий

1) Подготовка проектов межевания территории осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры (микрорайонов, кварталов).

2) Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

3) Проект межевания включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

– красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;

– линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

– границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты;

– границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;

– границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

– границы территорий объектов культурного наследия;

– границы зон с особыми условиями использования территорий;

– границы зон действия публичных сервитутов.

10. Градостроительные планы земельных участков.

1) Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

2) Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3) В градостроительных планах земельных участков указываются:

– границы земельного участка;

– границы зон действия публичных сервитутов;

– минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

– информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

– информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

– информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

– информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – технические условия);

– границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

– в состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

11. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

– выноса границ земельных участков на местность – в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;

– принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков в установленном законодательством порядке из состава государственных, муниципальных земель;

– принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

– подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;

– выдачи разрешений на строительство;

– выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

12. В случае если физическое или юридическое лицо обращается в администрацию сельского поселения Гжельское с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур предусмотренных частями 1-16 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требуется. КАГ в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка, а Глава сельского поселения Гжельское утверждает его.

13. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения администрации сельского поселения Гжельское, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

14. На основании документации по планировке территории, утвержденной администрацией сельского поселения Гжельское, Совет депутатов сельского поселения Гжельское вправе вносить изменения в Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Глава IV. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, Комиссией в порядке, установленном нормативно-правовым актом Совета депутатов сельского поселения Гжельское.

2. Публичные слушания проводятся с целью:

– предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, правообладателям объектов недвижимости, оказавшимся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается специальное согласование;

– информирования общественности и обеспечения права граждан на участие в принятии решений по вопросам землепользования и застройки.

3. Материалы для проведения публичных слушаний (заключения, иные необходимые материалы) готовятся физическими или юридическими лицами, а также по запросу Комиссии – структурными подразделениями Администрации сельского поселения.

4. Публичные слушания проводятся Комиссией по вопросам:

– утверждения, внесения изменений в Генплан сельского поселения Гжельское;

– утверждения Правил землепользования и застройки, внесения в них дополнений, изменений;

– предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

– предоставления разрешения на изменение вида разрешённого использования земельного участка или объекта капитального строительства;

– предоставления решения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, объекта капитального строительства;

– утверждения проекта планировки территории, проекта межевания территории.

5. По завершению публичных слушаний по проекту Правил, Комиссия с учётом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил представляет указанный проект Главе сельского поселения Гжельское. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

6. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации составляет не менее двух и не более четырёх месяцев со дня опубликования такого проекта.

Глава V. Внесение изменений в правила землепользования и застройки

1. Основаниями для рассмотрения Главой сельского поселения Гжельское вопроса о внесении изменений в Правила являются:

– изменение действующего законодательства;

– несоответствие Правил Генеральному плану сельского поселения Гжельское, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;

– поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

2. Предложения о внесении изменений в Правила направляются в Комиссию:

– федеральными органами исполнительной власти – в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

– исполнительными органами государственной власти Московской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального и местного значения;

– органами местного самоуправления сельского поселения Гжельское – в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

– физическими или юридическими лицами в инициативном порядке, либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;

3. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе сельского поселения Гжельское.

Глава сельского поселения Гжельское, с учётом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в эти Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

4. Администрация сельского поселения Гжельское осуществляет проверку изменений проекта Правил, представленного Комиссией, на соответствие действующему законодательству, требованиям технических регламентов, Генеральному плану сельского поселения Гжельское. По результатам указанной проверки Администрация сельского поселения Гжельское направляет проект внесения изменений в Правила Главе сельского поселения Гжельское или, в случае обнаружения его несоответствия вышеуказанным требованиям, в Комиссию на доработку.

5. Глава сельского поселения Гжельское при получении проекта о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее, чем через 10 дней со дня получения проекта.

На публичные слушания приглашаются правообладатели земельных участков и объектов недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также другие заинтересованные лица. После завершения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила Комиссия, с учётом результатов таких публичных, представляет указанный проект Главе сельского поселения Гжельское. Обязательными приложениями к проекту Правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных.

6. Глава сельского поселения Гжельское в течение 10 дней после предоставления ему проекта внесения изменений в Правила, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов сельского поселения Гжельское или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку в Комиссию с указанием даты его повторного предоставления.

Совет депутатов сельского поселения Гжельское по результатам рассмотрения проекта внесения изменений в Правила и обязательных приложений к нему по результатам публичных слушаний может утвердить внесение изменений в Правила или направить проект внесения изменений в Правила Главе сельского поселения Гжельское на доработку.

7. Решение о внесении изменений в Правила подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов сельского поселения Гжельское.

Глава VI. Регулирование иных вопросов землепользования и застройки

Статья 11. Условия установления публичных сервитутов

1. Администрация сельского поселения Гжельское имеет право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты – право ограниченного использования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российское Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российское Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учётом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

2. Границы зон действия публичных сервитутов устанавливаются на градостроительных планах земельных участков.

3. Установленные публичные сервитуты регистрируются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 12. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд

1. Порядок изъятия (в том числе путём выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется гражданским и земельным законодательством.

Принятие решений об изъятии (в том числе путём выкупа) земельных участков иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское.

2. Основанием для принятия решений об изъятии земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд является утвержденная в установленном порядке и с учётом настоящих Правил (в части соблюдения градостроительных регламентов, обязательности проведения публичных слушаний) документация о планировке территории – проекты планировки с проектами межевания в их составе.

Основания считаются правомочными при следующих условиях:

– доказанном наличии соответствующих государственных или муниципальных нужд путём отображения соответствующих решений в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования: – Схема территориального планирования Московской области; – Генеральный план сельского поселения Гжельское;

– доказанной невозможности реализации государственных или муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

3. Муниципальными нуждами сельского поселения Гжельское, которые могут быть основаниями для изъятия, резервирования земельных участков, иных объектов недвижимости, являются необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории:

а) объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

б) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, мостов и иных транспортных сооружений в границах сельского поселения, а также иных объектов в соответствии с действующим законодательством.

4. Решение об изъятии, резервировании объектов недвижимости может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов на них расположенных в порядке, установленном законодательством.

Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии.

5. Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для муниципальных нужд сельского поселения Гжельское, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену).

6. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником земельного участка. Соглашение предусматривает обязанность органов самоуправления сельского поселения Гжельское уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

7. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

8. При определении выкупной цены в неё включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

9. По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

10. Возмещение убытков изымаемого участка для муниципальных нужд осуществляется за счет бюджета сельского поселения Гжельское.

Статья 13. Выделение земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения

1. Правом выделения земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для возведения объектов, предназначенных для обслуживания населения, обладают:

– уполномоченные органы администрации сельского поселения Гжельское– применительно к территориям общего пользования.

2. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются администрацией сельского поселения Гжельское.

3. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки для целей, указанных в настоящей статье, предоставляются физическим, юридическим лицам на конкурсах в аренду.

Статья 14. Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд

1. Порядок резервирования земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд определяется земельным законодательством.

2. Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:

– документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации государственных, муниципальных нужд);

– проектов планировки и межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования.

Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством.

3. В соответствии с градостроительным законодательством:

– со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд;

– собственники земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации государственных и муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.

4. Принимаемый по основаниям, определенным законодательством, акт о резервировании должен содержать:

– обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;

– подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускает изъятие земельных участков, в том числе путём выкупа в соответствии с законодательством;

– обоснование отсутствия других вариантов возможного расположения границ зон резервирования;

– карту, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным проектом планировки и проектом межевания в его составе;

– перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц – собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и иных объектов недвижимости.

– срок резервирования, в течение которого риски производства улучшений на зарезервированных земельных участках возлагаются на их правообладателей;

– выкуп зарезервированных земельных участков по истечении сроков резервирования;

– компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе по завершении резервирования.

Часть II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

Состав и содержание карты градостроительного зонирования

Карта градостроительного зонирования в составе Правил является графическим отображением границ территориальных зон (подзон) участков градостроительного зонирования.

Карта градостроительного зонирования подлежит опубликованию вместе с остальными материалами, входящими в состав Правил.

Масштаб карты градостроительного зонирования установлен М 1:10 000.

На карте градостроительного зонирования отображены границы территориальных зон, установленных Правилами для сельского поселения Гжельское, а так же границы зон с особыми условиями использования территорий.

Статья 15. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования территории сельского поселения Гжельское

На картах градостроительного зонирования территории сельского поселения Гжельское выделены следующие виды территориальных зон:

ЖИЛЫЕ ЗОНЫ

кодовое обозначение наименование зоны

Ж – 1

Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки

Ж – 2

Зона индивидуальной жилой застройки

Ж(Р) – 2

Зона развития индивидуальной жилой застройки

Ж – 2о

Зона детских дошкольных и общеобразовательных учреждений

Ж(Р)-2о

Зона развития детских дошкольных и общеобразовательных учреждений

ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ И КОММЕРЧЕСКИЕ ЗОНЫ

О – 1

Зона обслуживания и деловой активности населения

О(Р)-1

Зона развития обслуживания и деловой активности населения

О – 2

Зона культовых объектов, в т.ч. памятников истории и архитектуры

О – 3

Зона учреждений здравоохранения

О(Р) – 3

Зона развития учреждений здравоохранения

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ

ПК – 1

Зона производственных, коммунальных и складских объектов

ПК(Р) – 1

Зона развития производственных, коммунальных и складских объектов

ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

кодовое обозначение наименование зоны

И – 1

Зона водозаборных и иных инженерных сооружений

И – 2

Зона очистных сооружений

ЗОНЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Т – 1

Зона линейных объектов внешнего автомобильного транспорта и магистральной улично-дорожной сети

Т – 2

Зона подъездных путей железной дороги к производственным и складским объектам

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗОНЫ

СХ – 1

Зона сельскохозяйственного использования

СХ-2

Зона объектов, предназначенных для ведения сельского хозяйства (КФХ)

РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ

Р – 1

Зона скверов, парков, бульваров

Р(Р) – 1

Зона развития скверов, парков, бульваров

Р – 2

Зона объектов отдыха и спорта

Р(Р) – 2

Зона развития объектов отдыха и спорта

ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

С – 1

Зона кладбищ

С(Р) – 1

Зона развития кладбищ

ЗОНЫ ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ИН – 1

Зона особо охраняемых природных территорий

ИН – 2

Зона планируемых особо охраняемых природных территорий

Статья 16. Границы зон с особыми условиями использования территорий
сельского поселения Гжельское

Использование земельных участков и иных объектов недвижимости регулируется посредством зон с особыми условиями использования территорий. Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4 ст.1 ГрК) либо федеральными законами, либо постановлениями Правительства Российской Федерации, что соотносится с нормами Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Зоны с особыми условиями использования территории можно разделить на две основные категории:

– охранные зоны для защиты объектов, нуждающихся в ней от возможного негативного влияния жизнедеятельности населения (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, охранные зоны инженерных сетей, охранные зоны объектов культурного наследия и т.д.);

– санитарно-защитные зоны, устанавливаемые для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от негативных воздействий функционирования производственных, коммунальных, инженерных и иных объектов.

Исходя из этого следует, что установление зон с особыми условиями использования территорий в случаях обеспечения безопасности жизнедеятельности происходит на основании технических регламентов.

До принятия технических регламентов действует норма ч.1 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», согласно которой «до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия проектов документов территориального планирования, документации по планировке территорий, проектной документации требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.1002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации.

В силу того, что зоны с особыми условиями использования территорий фиксируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, органы местного самоуправления сельского поселения Гжельское не правомочны утверждать границы и ограничения использования земельных участков в пределах таких зон, но обязаны отражать указанные границы и ограничения:

– В генеральном плане сельского поселения Гжельское путём отображения границ и ограничений (используя требования технических регламентов, а до их принятия – СниПы, СанПиНы, ГОСТы или соответствующие проекты, утвержденные в установленном порядке), в том числе транслируя их из документов территориального планирования Московской области.

При этом, зоны с особыми условиями использования территорий устанавливают не весь правовой режим, а только его составную часть – ограничения использования расположенных в пределах таких зон территорий и земельных участков, так как градостроительный регламент (правовой режим) состоит из трех частей:

– виды разрешённого использования земельных участков;

– предельные параметры разрешённого строительства, предельные размеры земельных участков;

– ограничения использования земельных участков.

Таким образом, посредством зон с особыми условиями использования территорий устанавливается не правовой режим, как завершенная совокупность предписаний, а только его часть.

Для территорий сельского поселения Гжельское устанавливают следующие зоны с особыми условиями использования территорий:

– зоны, выделенные для охраны и эксплуатации объектов культурного наследия;

– зоны, выделенные по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям;

– иные зоны, выделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Режим градостроительной деятельности в пределах указанных зон определяется законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Гжельское.

Границы указанных зон определены в соответствии с имеющейся документацией.

При отсутствии такой документации для установления границ таких зон необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами, регулирующими режим градостроительной деятельности, если таковые акты содержат прямые указания на способ установления границ указанных зон.

По способам установления границ и ограничений в Правилах выделятся две разновидности зон с особыми условиями использования территории:

1. Границы санитарно-защитных, водоохранных, зон охраны инженерных коммуникаций и иных охранных зон и ограничения использования территорий в их пределах устанавливаются без подготовки или с подготовкой специальных проектов на основании технических регламентов, связанных с обеспечением безопасности.

2. Зоны, границы и ограничения, в пределах которых могут устанавливаться только путём подготовки специальных проектов. Это зоны охраны объектов культурного наследия и природных объектов.

3. В целом, границы зон с особыми условиями выполняют две функции:

– Регулируют планирование размещения новых объектов;

– Регулируют использование ранее размещенных объектов.

Размещение новых объектов – это процесс поэтапного уточнения их характеристик, что предполагает установление для них санитарно-защитных зон по двухэтапной технологии.

На первом этапе, пока характеристики объекта не явны, параметры санитарно-защитных зон должны устанавливаться «с запасом», а последующее их уточнение посредством проекта санитарно-защитной зоны с уменьшением первоначально установленных параметров. В противном случае первоначальные решения принципиального характера относительно планируемого размещения объекта могут войти в противоречие с законодательством, потеряв силу, быть, оспорены в судебном порядке.

Применительно к существующим объектам, виды разрешённого использования, и/или предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, действуют нормы ч.8-10 ст.36 ГрК РФ, согласно которым сложившиеся виды использования этих объектов могут использоваться без установления срока приведения их в соответствии с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Реконструкция данных объектов может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом.

В случае, если использование таких объектов продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Применительно к границам зон охраны объектов культурного наследия (ЗООКН), а также установления особо охраняемой природной территории местного значения, органы государственной власти не имеют право их устанавливать по причине индивидуального характера объектов, не поддающегося формализованному нормированию. Вмести с тем, разработка проектов ЗООКН является элементом государственной охраны объектов культурного наследия.

В случае наличии на территории поселения уникальных природных объектов, либо объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, органы местного самоуправления могут взять такие объекты на местную охрану в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Законом Московской области N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях", сведения о режимах особой охраны конкретной особо охраняемой природной территории и функциональных зонах, выделенных в ее пределах, должны содержаться в Положении (паспорте) особо охраняемой природной территории. Положения (паспорта) особо охраняемых природных территорий разрабатываются и утверждаются:

– органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области – для особо охраняемых природных территорий местного значения;

– центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий – для особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Согласно Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» вменяется в обязанность органам власти подготовку и финансирование проектов ЗООКН.

В отношении санитарно-защитных и водоохранных зон органы государственной власти не имеют полномочий и, соответственно, обязанностей обеспечивать и финансировать подготовку проектов санитарно-защитных и водоохранных зон, так как в подготовке таких проектов экономически заинтересованы правообладатели производственных и иных объектов.

Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Статья 17. Градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по вопросам землепользования и застройки принимаются в соответствии с документами территориального планирования, генеральным планом сельского поселения Гжельское, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

– в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

– в границах территорий общего пользования;

– предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

– предоставленные для добычи полезных ископаемых.

2. На карте градостроительного зонирования сельского поселения Гжельское выделены территориальные зоны (статья 15) и границы зон с особыми условиями использования территорий поселения, зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия (статья 18), санитарно-защитные зоны (статья 19), водоохранные зоны (статья 19), а также ограничения по использованию воздушного пространства (статья 20).

3. Для каждой территориальной зоны сельского поселения Гжельское прописаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешённого использования земельных участков и иных объектов недвижимости.

Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. В случаях, когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к действиям по выделению земельных участков (совершаемые после введение в действие настоящих Правил): а) производятся с учётом установленных границ территориальных зон; б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.

Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования, за исключением случаев, когда не завершены действия, определенные абзацем 2 части 3 настоящей статьи.

Границы территориальных зон устанавливаются с учётом:

– возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

– функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом сельского поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 Градостроительного Кодекса);

– определенных Градостроительным Кодексом территориальных зон;

– сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

– планируемых изменений границ земель различных категорий;

– предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

– красным линиям;

– границам земельных участков;

– границам населенных пунктов, в пределах сельского поселения;

– естественным границам природных объектов;

– иным границам.

4. На карте градостроительного зонирования – зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия отображаются в соответствии с разработанными предложениями по зонам охраны объектов культурного наследия в составе проекта Генерального плана поселения (которые должны уточняться в последующем проекте зон охраны).

Указанные ограничения действуют в пределах указанных зон и относятся к:

– высотным, силуэтным параметрам планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости исторически сложившейся среде (существующим зданиям, строениям, сооружениям);

– особенностям оформления фасадов вновь создаваемых, реконструируемых зданий в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением.

В пределах границ зон охраны объектов культурного наследия градостроительные регламенты применяются с учётом ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, изложение которых включается в статью 18 настоящих Правил.

5. На карте градостроительного зонирования – зоны действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в статье 19 настоящих Правил.

6. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на картах градостроительного зонирования, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам, применяются с учётом ограничений, описание которых содержится в статьях 18, 19 настоящих Правил.

7. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешённым считается такое использование, которое соответствует:

– градостроительным регламентам статьи 17 настоящих правил;

– ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия – в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;

– ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям – в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;

– иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

8. Градостроительный регламент в части видов разрешённого использования недвижимости включает:

– основные виды разрешённого использования недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов – строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;

– условно разрешённые виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается с применением процедур публичных слушаний;

– вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 17 настоящих Правил, являются не разрешёнными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешёны.

Для каждой территориальной зоны, выделенной на картах градостроительного зонирования, устанавливается, как правило, несколько видов разрешённого использования недвижимости.

9. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешённые как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.

Порядок действий по реализации указанного права устанавливается законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами сельского поселения Гжельское. Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:

– при изменении одного вида разрешённого использования недвижимости на другой разрешённый вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо специальное разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса РФ настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в статьи 51 части 17 Градостроительного кодекса РФ);

– при изменении одного вида на другой вид разрешённого использования недвижимости не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости направляет уведомление о намерении изменить вид использования недвижимости в Администрацию сельского поселения Гжельское, которая в установленном порядке и в установленный срок предоставляет заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления возможных преобразований. Порядок действий в указанных случаях определяется нормативным правовым актом сельского поселения Гжельское;

– собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешённого вида использования на иной вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, изложенные в статье 10 настоящих правил.

10. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешённого строительного изменения объектов недвижимости включают:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.

В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешённого использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешённого строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешённого использования недвижимости.

Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путём последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территорий.

11. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешённого использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешёнными, при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначены для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких элементов планировочной структуры города, расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 10 настоящих Правил.

Статья 17.1. Градостроительные регламенты. Жилые зоны.

Жилые зоны

Жилые зоны ( Ж ) предназначены для организации здоровой, удобной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным и бытовым потребностям.

В жилых зонах размещаются жилые дома различных видов, внутриквартальные проезды, элементы озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данных домов. Также допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок индивидуального автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Ж – 1. Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки.

Зона малоэтажной и жилой застройки Ж – 1 выделена для существующих жилых кварталов средней плотности с размещением жилых домов 2-4 этажа. Допускается ограниченный спектр услуг местного значения, некоммерческие коммунальные предприятия, а также площадки для отдыха, игр, спортивные площадки, скверы.

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– жилые дома не выше 4 этажей;

– детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

– дворовые площадки, детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;

– залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

– аптеки;

– поликлиники общей площадью не более 600 м²;

– магазины товаров первой необходимости (общей площадью не более 400 м²);

– ремонт бытовой техники, парикмахерские, пошивочные ателье, иные объекты обслуживания;

– почтовые отделения;

– телефонные и телеграфные станции;

– спортзалы, спортклубы, залы релаксации (с бассейном или без);

– спортивные площадки, теннисные корты.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

– жилые улицы, внутриквартальные проезды

– гаражи, встроенные в жилые дома;

– жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

– объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

– площадки для сбора мусора;

– хозяйственные постройки;

– палисадники;

– гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (отдельно стоящие до 300 м/мест, встроено-пристроенные, подземные, полуподземные);

– открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

– подземные и полуподземные автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

– открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Условно разрешённые виды использования:

– существующие 1 и 5-этажные дома 1960-1980 гг строительства;

– амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв. м;

– отделения, участковые пункты полиции;

– киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

– общественные резервуары для хранения воды;

– жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

– коллективные овощехранилища и ледники;

– парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.

– гаражи многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

– площадки для выгула собак.

Предельные параметры разрешённого строительства (Зона Ж – 1)

Площадь земельного участка

Минимальная из расчета 16 м² на 1 чел.

Высота жилых домов в метрах

Максимальная

До конька скатной кровли жилых домов не более 15 м.

Минимальная

Не нормируется

Количество этажей жилых домов

Максимальное

4 этажей

Минимальное

2 этажа

Процент застройки участка

Не более 25{b31b320132e0dd7dfa170f548252d3c9ddc562c24985460ad06a26ef18aac0f7}

Отступ от красных линий общегородских и районных улиц

8 м

Отступ от красных линий жилых улиц

3 м

Иные показатели

Устройство ограждений между участками многоквартирных домов

Не допускается

Ширина проездов и подъездов к жилым домам с учётом автостоянок

8,5м

Устройство ограждений между участками домов и улицами, бульварами, площадями

Допускается высотой не более 0,7м при соблюдении условий прозрачности ограждения на высоте выше 0,2м от поверхности земли.

Минимальные отступы от стен зданий строений до границ земельных участков принимать с учётом противопожарных нормативов, санитарно-гигиенических условий (в том числе инсоляции жилых помещений).

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства указаны в статьях 18, 19 настоящих Правил.

Ж – 2. Зона индивидуальной жилой застройки

Зона индивидуальной жилой застройки Ж – 2 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых кварталов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов до 2-х надземных этажей плюс цоколь и мансарда, с возможностью устройства подземного этажа, с минимально разрешённым набором услуг местного значения*.

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– отдельно стоящие индивидуальные дома с придомовым участком площадью от 400 до 4500 м².

Вспомогательные виды разрешённого использования:

– внутриквартальные улицы, проезды;

– отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 м/м на участок;

– хозяйственные постройки;

– строения для содержания мелких домашних животных;

– сады, огороды, палисадники;

– теплицы, оранжереи;

– индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;

– индивидуальные бани, надворные туалеты;

– оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);

– гостевые автостоянки.

Условно разрешённые виды использования:

– спортплощадки, теннисные корты;

– отделения, участковые пункты полиции;

– жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

– парковки перед объектами обслуживания и коммерческих видов использования

– гостевые парковки из расчета 1 м/м на 1 участок.

Предельные параметры разрешённого строительства (Зона Ж – 2)

Площадь земельного участка для индивидуальных жилых домов

Максимальная

4500 м²

Минимальная

400 м²

Площадь земельного участка для многоквартирных жилых домов

Минимальная из расчета 16 м² на 1 чел.

Количество надземных этажей жилых домов и иных строений

Максимальная

Для жилых домов –
2 надземных этажа плюс цоколь и мансарда,

Для иных строений – 1-2 этажа

Минимальная

Не нормируется

Процент застройки участка

Не более 40{b31b320132e0dd7dfa170f548252d3c9ddc562c24985460ad06a26ef18aac0f7}

Высота жилых домов и иных строений в метрах

Максимальная

13,5 м до конька на скатной кровли жилых домов

7 м для иных строений

Минимальная

Не нормируется

Отступ жилых домов от

красных линий проездов

3 м

Отступ жилых домов от

красных линий улиц

5 м

Отступ от красных линий общегородских и районных улиц

8 м

Иные показатели

Максимальная высота оград вдоль жилых улиц для индивидуальных жилых домов

1,8 м

Максимальная высота оград между соседними участками для индивидуальных жилых домов

1,8 м

Ширина жилых улиц в красных линиях с учётом автостоянок

Максимальная

25 м

Минимальная

16 м

* При реконструкции (переустройстве) жилых домов в сложившейся индивидуальной застройке расстояния между жилыми домами и границей соседнего участка следует принимать не менее 3 м. При наличии выступающих конструкций более 1 м, выполненных из горючих материалов, расстояния между этими конструкциями или соседним жилым домом принимается не менее 6 м.

Ж(Р) – 2. Зона развития индивидуальной жилой застройки

Зона развития индивидуальной жилой застройки Ж(Р)-2 выделена с целью резервирования территории для формирования жилых кварталов с возможностью определения параметров жилой застройки и набора услуг по мере принятия решений о застройке территории органами местного самоуправления.

Ж – 2о. Зона детских дошкольных и общеобразовательных учреждений

Зона общеобразовательных учреждений Ж–2о выделена для обеспечения правовых условий формирования существующих участков школьного и дошкольного образования*.

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– детские сады, участки на расстоянии от стен жилых домов не менее 5м;

– школы общеобразовательные, участки на расстоянии от стен жилых домов не менее 10м.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

– хозяйственные постройки;

– спортплощадки, теннисные корты;

– оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);

– площадки для сбора мусора.

Условно разрешённые виды использования:

– сады, огороды, палисадники;

– теплицы, оранжереи;

– гостевые автостоянки;

Предельные параметры разрешённого строительства

Зона Ж – 2о

Площадь земельного участка

Не нормируется

Высота зданий и сооружений в метрах

Максимальная

Не нормируется

Минимальная

Не нормируется

Отступ от красных линий проездов

3 м

Отступ красных линий улиц

5 м

Иные показатели

Максимальная высота оград вдоль жилых улиц

1,8 м

Ширина жилых улиц в красных линиях с учётом автостоянок

Максимальная

25 м

Минимальная

16 м

* Минимальные отступы от стен зданий строений до границ земельных участков принимать с учётом противопожарных нормативов, санитарно-гигиенических условий (в том числе инсоляции жилых помещений). При наличии выступающих конструкций более 1 м, выполненных из горючих материалов, расстояния между этими конструкциями или соседним жилым домом принимается не менее 6 м.

Ж(Р) – 2о. Зона развития общеобразовательных учреждений

Зона развития общеобразовательных учреждений Ж(Р)-2о выделена с целью резервирования территории для формирования участков школьного и дошкольного образования по мере принятия решений о застройке территории органами местного самоуправления.

Статья 17.2. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые
и коммерческие зоны.

Общественно-деловые зоны (О) предназначены для размещения объектов культуры, здравоохранения, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

О – 1. Зона обслуживания и деловой активности населения

Зона обслуживания и деловой активности О – 1 выделена для обеспечения правовых условий формирования местных (локальных) центров и населенных пунктов с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых многоцелевого и специализированного назначения;

– спортивные клубы, спортивные залы и площадки, спортивные комплексы (при размещении на земельных участках, сомасштабных по размерам целому кварталу, выделять в специальную зону);

– магазины, торговые комплексы, открытые мини-рынки до 600 м²;

– предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);

– выставочные залы;

– предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);

– фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;

– отделения связи; почтовые отделения, междугородние переговорные пункты;

– отделения, участковые пункты полиции;

– поликлиники, консультативные поликлиники;

– аптеки;

– пункты оказания первой медицинской помощи;

– центры медицинской консультации населения;

– здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением на нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения;

– офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

– гостиницы, гостевые дома;

– рекламные агентства;

– отделения банков;

– танцзалы, дискотеки;

– бильярдные;

– видеосалоны;

– залы аттракционов и игровых автоматов;

– компьютерные центры, интернет-кафе;

– юридические учреждения: нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации;

– транспортные агентства по продаже авиа- и железнодорожных билетов и предоставлению прочих сервисных услуг;

– центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, ламинирование, брошюровка и пр.);

– фотосалоны;

– приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;

– суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;

– пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, мастерские по пошиву и ремонту обуви, мастерские по ремонту часов, парикмахерские и другие объекты обслуживания.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

– парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

– жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.

Условно разрешённые виды использования:

– жилые дома разных типов (многоквартирные, блокированные с малыми участками);

– индивидуальные жилые дома с участками;

– объекты, связанные с отправлением культа;

– киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

– молочные кухни;

– рынки открытые и закрытые;

– бани, сауны;

– площадки для выгула собак;

– общественные туалеты;

– объекты пожарной охраны;

– автостоянки на отдельных земельных участках подземные, наземные многоуровневые;

– антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Предельные параметры разрешённого строительства (Зона О-1)

Площадь земельного участка

Не нормируется

Высота зданий и сооружений в метрах

Максимальная

Не нормируется

Минимальная

Не нормируется

Процент застройки

Не нормируется

Отступ от красных линий улиц

Не менее 3-х метров

Устройство ограждений между зданиями и улицами, бульварами, площадями

Допускается высотой не более 0,7 м при соблюдении условий прозрачности ограждений на высоте выше 0,2м от поверхности земли

О(Р) – 1. Зона развития обслуживания и деловой активности

Зона развития обслуживания и деловой активности О(Р)-1 выделена с целью резервирования территории для формирования местных (локальных) центров населенных пунктов с широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

О – 2. Зона культовых объектов (в том числе объектов культурного наследия)

Зона О-2 выделена для обеспечения правовых условий для функционирования и сохранности как памятников архитектуры действующих церквей ц.Вознесения Господня (1860 г.) в селе Речицы (памятника архитектуры регионального значения) и ц.Успения Пресвятой Богородицы 1854г. – предлагаемой к постановке на местную охрану как объект культурного наследия местного значения.

Градостроительный регламент в соответствии с частью 4 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ не распространяется на земельные участки территорий объектов культурного наследия, а также на территории вновь выявленных объектов культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, которые не являются памятниками истории и культуры и расположены в границах зон охраны объектов культурного наследия определяются действующим законодательством в области охраны памятников истории и культуры в соответствии со статьей 18 настоящих Правил.

О – 3. Зона учреждений здравоохранения

Зона учреждений здравоохранения О – 3 выделена для обеспечения правовых условий формирования существующего учреждения здравоохранения в с.Речицы. Разрешается минимально разрешённый набор услуг местного значения*

Основные разрешённые виды использования:

– больницы, роддома, госпитали общего типа;

– научно-исследовательские, лабораторные корпуса;

– пункты оказания первой медицинской помощи;

– поликлиники;

– консультативные поликлиники;

– аптеки;

– станции скорой помощи;

– реабилитационные восстановительные центры.

Вспомогательные разрешённые виды использования:

– объекты пожарной охраны;

– отдельно стоящие или встроенные в здания гаражи;

– открытые автостоянки;

– зеленые насаждения.

Условно разрешённые виды использования:

– спортзалы, залы рекреации, бассейны;

– объекты, связанные с отправлением культа;

Предельные параметры разрешённого строительства (Зона О-1)

Площадь земельного участка

Не нормируется

Высота зданий и сооружений в метрах

Максимальная

До 15м до конька кровли

Минимальная

Не нормируется

Процент застройки

Не нормируется

Отступ от красных линий улиц

Не менее 3-х метров

Устройство ограждений

Допускается высотой не более 2,0 м при соблюдении условий прозрачности ограждений на высоте выше 0,2м от поверхности земли

О(Р) – 3. Зона развития учреждений здравоохранения

Зона развития учреждений здравоохранения О(Р) – 3и выделена с целью резервирования территории для развития существующего учреждения здравоохранения.

Статья 17.3. Градостроительные регламенты. Производственные и коммунальные зоны.

ПК-1. Зона производственных, коммунальных и складских объектов

Зона ПК-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешённого использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– коммунально-складские и производственные V класса вредности различного профиля;

– теплицы;

– гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

– гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;

– станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;

– открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

– объекты складского назначения различного профиля;

– объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

– санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

– офисы, конторы, административные службы;

– проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательные организации и лаборатории;

– предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;

– отделения, участковые пункты полиции;

– пожарные части;

– объекты пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешённого использования:

– автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.

Условно разрешённые виды использования:

– автозаправочные станции;

– отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные и городские;

– киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

– спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;

– предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных и промышленных предприятий;

– аптеки;

– отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;

– питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;

– ветеринарные приемные пункты;

– антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

ПК(Р)-1. Зона развития производственных, коммунальных и складских объектов

Зона ПК(Р)-1 выделена с целью резервирования территории для формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешённого использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Статья 17.4. Градостроительные регламенты. Зоны инженерной инфраструктуры.

Зоны инженерной инфраструктуры (И) предназначены для размещения объектов инженерной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций, связи, а также для установления охранных и санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

И – 1. Зона водозаборных узлов и иных инженерных сооружений

Зона И–1 выделена для обеспечения правовых условий использования участков источниками водоснабжения, площадок водопроводных сооружений и иных инженерных сооружений, магистральных инженерных коммуникаций. Разрешается реконструкция, размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных эксплуатацией источников водоснабжения зданий, а так же связанных с эксплуатацией объектов магистральных инженерных коммуникаций по согласованию.

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– водозаборные сооружения;

– водопроводные очистные сооружения;

– аэрологические станции;

– метеостанции;

– насосные станции;

– сооружения, технологически связанные с эксплуатацией объектов магистральных инженерных коммуникаций.

Условно разрешённые виды использования:

– строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;

– землеройные и другие работы.

Виды запрещенного использования:

– проведение авиационно-химических работ;

– применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

– размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

– складирование навоза и мусора;

– заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин и механизмов;

– размещение стоянок транспортных средств;

– проведение рубок зеленых насаждений.

И – 2. Зона очистных сооружений

Зона И – 2 выделена для обеспечения правовых условий использования участков очистных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией очистных сооружений по согласованию.

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– станция аэрации;

– канализационные очистные сооружения;

– насосные станции;

Условно разрешённые виды использования:

– строительство и реконструкция сооружений, коммуникаций и других объектов;

– землеройные и другие работы;

Статья 17.5. Градостроительные регламенты. Зоны транспортной инфраструктуры.

Зоны транспортной инфраструктуры (Т) предназначены для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций автомобильного транспорта и железнодорожных подъездных путей к производственным и складским объектам.

Т – 1. Зона линейных объектов внешнего транспорта и магистральной улично-дорожной сети

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– здания и сооружения технологически связанные с эксплуатацией автомобильного транспорта;

– территории отведённые для перспективного освоения автодорог;

Вспомогательные виды разрешённого использования.

– административные и бытовые здания;

– здания для служб охраны;

– складские помещения;

– гостевые автостоянки;

– защитные сооружения гражданской обороны.

Условно разрешённые виды использования объектов капитального строительства и земельных участков для зоны Т – 1 не устанавливаются.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов для зоны Т – 1 не устанавливаются.

Т – 2. Зона подъездных путей железной дороги

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– здания и сооружения технологически связанные с эксплуатацией железнодорожного транспорта;

Вспомогательные виды разрешённого использования.

– здания для служб охраны;

Условно разрешённые виды использования объектов капитального строительства и земельных участков для зоны Т – 2 не устанавливаются.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов для зоны Т – 2 не устанавливаются.

Статья 17.6. Градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования

Зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения (СХ) предназначены для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

СХ – 1. Зона сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственного использования СХ – 1 предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности при соблюдении нижеследующих видов и параметров размешенного использования недвижимости:

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– луга, сенокосы, сады;

– санитарно-защитные насаждения;

– защитные сооружения гражданской обороны.

Условно разрешённые виды использования земельных участков для зоны СХ – 1 не устанавливаются.

Предельные размеры земельных участков для зоны СХ – 1 не устанавливаются.

СХ – 2. Зона объектов, предназначенных для ведения сельского хозяйства

Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенная для ведения сельского хозяйства, подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– животноводческие и птицеводческие фермы;

– коммунально-складские и производственные предприятия сельскохозяйственного назначения;

– подсобные хозяйства, предприятия сельхозтехники.

Условно разрешённые виды использования и предельные параметры разрешённого строительства и реконструкции объектов для зоны СХ-2 не устанавливаются

Статья 17.7. Градостроительные регламенты. Рекреационные зоны.

Зоны рекреации (Р) включают территории, занятые скверами, парками, прудами, водохранилищами, пляжами, а также иных территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Р –1. Зона скверов, парков, бульваров

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны Р – 1 только в случае, когда части территорий общего пользования – скверов, бульваров переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

В иных случаях – применительно к частям территории в пределах данной зоны Р-1, которые относятся к территории общего пользования, ограниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевыми назначениями.

Зона Р – 1 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и формирования озеленённых участков, предназначенных для проведения досуга и отдыха населения сельского поселения Гжельское.

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

– скверы, аллеи, бульвары;

– мемориальные комплексы;

– игровые площадки;

– вспомогательные строения, малые архитектурные формы, бассейны, фонтаны и инфраструктура для отдыха;

– зеленые насаждения;

– озеленение;

– малые архитектурные формы.

Условно разрешённые виды использования:

– вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

– площадки для выгула собак;

– летние театры и эстакады;

– набережные;

– прокат игрового и спортивного инвентаря;

– комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;

– танцплощадки, дискотеки;

– тир;

– вспомогательные сооружения набережных: причалы, иные сооружения;

– общественные туалеты;

– киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли, предприятия общественного питания (кафе, летние кафе, рестораны);

– пункты оказания первой медицинской помощи;

– оранжереи;

– хозяйственные корпуса;

– участковые пункты милиции;

– резервуары для хранения воды;

– объекты пожарной охраны.

Р(Р) – 1. Зона развития скверов, парков, бульваров

Зоны Р(Р) – 1 выделены для развития территорий и дальнейшего формирования озеленённых участков, предназначенных для проведения досуга и отдыха населения сельского поселения Гжельское.

Р – 2. Зона объектов отдыха и спорта

Основные разрешённые виды использования:

– дома отдыха, базы отдыха;

– детские оздоровительные лагеря;

– тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки;

– спортклубы;

– прокат игрового и спортивного инвентаря;

– дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;

– спортзалы, залы рекреации;

– спортплощадки;

– игровые площадки, площадки для национальных игр;

– места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

– пляжи;

– спасательные станции;

– парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;

– универсальные спортивные и зрелищные залы или комплексы;

– спортивные арены (с трибунами)

– лодочные станции;

– спортивные школы;

– спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;

– клубы многоцелевого и специализированного назначения;

– спортплощадки, теннисные корты.

– площадки для мусоросборников

Вспомогательные разрешённые виды использования:

– предприятия общественного питания (кафе, закусочные, рестораны, бары);

– пункты оказания первой медицинской помощи;

– консультативные поликлиники;

– гостиницы, дома приема гостей;

– бани, сауны;

– общественные туалеты;

– парковки перед объектами спортивно-зрелищных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

– отдельно стоящие или встроенные в здания многоуровневые парковки;

– открытые автостоянки;

– антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

– объекты пожарной охраны.

Условно разрешённые виды использования:

– выставочные залы;

– танцзалы, дискотеки;

– кинотеатры, видеосалоны;

– телевизионные и радио студии;

– отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

– отделения, участковые пункты милиции;

– аптеки;

– магазины;

– киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны Р(Р) – 2 не устанавливаются.

Р(Р) – 2. Зона развития объектов отдыха и спорта

Зоны Р(Р) – 2 выделены для развития территорий и дальнейшего формирования объектов отдыха и спорта, предназначенных для проведения досуга и отдыха населения.

Основные разрешённые виды использования:

– места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

– объекты, связанные с отправлением культа;

– площадки для отдыха;

– спортплощадки;

– дома приема гостей;

Вспомогательные разрешённые виды использования:

– пункты оказания первой медицинской помощи;

– бани, сауны;

– общественные туалеты;

– открытые автостоянки;

– площадки для мусоросборников;

– объекты пожарной охраны.

Условно разрешённые виды использования:

– выставочные залы;

– киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли

– церковно-приходская школа.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства для зоны Р – 3 не устанавливаются.

Статья 17.8. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения

С – 1. Зона кладбищ

Зона С – 1 выделена для обеспечения условий использования участков кладбищ. Размещение зданий и сооружений разрешается только с эксплуатацией централизованных источников водоснабжения и очистных сооружений в соответствии с приведенным ниже списком только после получения специальных согласований посредством публичных слушаний.

Основные разрешённые виды использования:

– действующие кладбища;

– кладбища, закрытые на период консервации;

Условно разрешённые виды использования:

– объекты, связанные с отправлением культа;

– аллеи, скверы;

– мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;

– киоски, временные павильоны розничной торговли;

– хозяйственные корпуса;

– резервуары для хранения воды;

– объекты пожарной охраны;

– общественные туалеты;

– открытые автостоянки.

С(Р) – 1. Зона развития кладбищ

Зона С(Р) – 1 выделена для обеспечения условий развития территорий существующих и формирования новых участков под кладбища.

Статья 17.9. Градостроительные регламенты. Зоны иного назначения

Зоны иного назначения включают особо охраняемые природные территории, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

ИН – 1. Зона особо охраняемых природных территорий

Зона ИН-1 выделена для обеспечения условий сохранения, изучения, и экспонирования особо охраняемой природной территории (ООПТ) регионального значения – памятника природы «Стратотипический разрез Гжельского яруса каменноугольной системы».

В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий, а их использование определяется уполномоченными органами исполнительной власти Московской области в соответствии с действующим законодательством в соответствии с Паспортом памятника природы.

ИН – 2. Зона планируемой особо охраняемой природной территории «Источники в окрестностях с.Гжель»

Зона ИН-2 выделена для создания необходимых условий для сохранения чистоты экологии местности, где находятся родники, питающие приток р.Гжелки.

В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий, а их использование определяется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Положение (паспорт) особо охраняемой природной территорий местного значения разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

До разработки паспорта данная территория используется как рекреационная зона Р-1.

Статья 18. Описание ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия

Ограничения использования земель и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия установлены следующими нормативно-правовыми документами:

— Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации».

— Закон Московской области от 21.01.2005 г. №26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области».

В соответствии с этими документами на территории сельского поселения Гжельское должны быть установлены следующие зоны с особыми условиями использования территории по условиям охраны объектов культурного наследия:

— территории объектов культурного наследия;

— охранная зона;

— зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

— зона охраняемого природного ландшафта;

— зона археологического культурного слоя.

Территория объектов культурного наследия – территория под объектом культурного наследия, а также непосредственно к нему прилегающая и обеспечивающая его функционирование. В её пределах запрещается любые виды нового строительства, а также проведение реставрационных работ, направленных на изменение исторического облика объекта и прилегающей к нему территории. Допускается, в соответствии с утвержденным проектом реставрации, проведение ремонтно-восстановительных работ, направленных на воссоздание исторического облика объекта и планировки прилегающей к нему территории.

Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в его историческом ландшафтом окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объектов культурного наследия.

В охранной зоне допускается:

— работы, связанные с восстановлением утраченной исторической планировки и её фрагментов;

— воссоздание исторической застройки, её утраченных элементов с консервацией, реставрацией, восстановлением и использованием зданий и сооружений;

— снос (вынос) дисгармонирующих объектов, наносящих физический или эстетический ущерб памятникам, в случае невозможности сноса – перепрофилирование их хозяйственной деятельности;

— установка элементов внешнего благоустройства (павильоны, киоски, павильоны остановок общественного транспорта, знаки городской и транспортной информации, временные, сезонные сооружения при условии, что данные сооружения не мешают восприятию памятника и не нарушают окружающий ландшафт).

В охранной зоне не допускается:

— нарушение исторической планировочной среды и ландшафта;

— нарушение условий благоприятного обзора;

— нарушение физической сохранности памятников и их гидрогеологической обстановки, чистоты воздушного бассейна и пожарной безопасности;

— воздействие динамических нагрузок;

— благоустройство, освещение и устройство автостоянок, нарушающих историческую среду, окружающую памятник.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

В зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности допускается:

— проведение целостной или фрагментарной реставрации памятников;

— соблюдение линий застройки по периметру квартала;

— снос ветхого и малоценного фонда и запрещение строительства по типовым и повторно применяемым проектам;

— выбор этажности современной застройки должен обуславливаться принципами развития сложившейся исторической структуры без ущерба для её характерного облика и визуального восприятия;

— сохранение устойчивых элементов исторической планировки и параметров улицы;

— восстановление и сохранение элементов благоустройства застройки, освобождение от асфальтобетонного и возвращение исторического покрытия тротуаров и площадей современными материалами, стилизованными под исторические (брусчатка, плиты и т.п.);

— новая застройка, которую предпочтительно осуществлять малоэтажными домами с уступчатой блокировкой, расчлененными фасадами и организованными в живописные группы с курдонерами и разрывами.

В зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности не допускается:

— строительство зданий выше точек визуального обзора памятников;

— нарушение исторической планировки, её сохранившихся фрагментов и ценных элементов ландшафта;

— строительство новых зданий и инженерных сооружений, образующих неблагоприятный фон для восприятия памятников.

Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные с объектами культурного наследия.

В зоне охраняемого природного ландшафта допускается:

— сохранение или восстановление естественного рельефа и водоемов;

— восстановление исторического ландшафта;

— устранение искажающих ландшафт зданий, сооружений, насаждений и регулирование растительности;

— защита лугов и других береговых территорий от оползней, разлива и укрепление склонов оврагов;

— хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба и искажения ландшафта (сенокос, выпас скота, огородные работы, использование открытых полян для эпизодических производств и гуляний).

В зоне охраняемого природного ландшафта не допускается:

— строительство новых зданий, инженерных сооружений, транспортных сооружений и озеленение, искажающих исторический ландшафт.

Зона охраны археологического культурного слоя – территория, устанавливаемая специальными исследованиями в границах древних населенных пунктов и их укреплений, на которой верхний слой земли до материка содержит остатки материальной культуры, связанной с историей возникновения города (деревни), их развития и трансформации, однако сохранившей материальные остатки различных эпох.

В зоне охраны археологического культурного слоя допускается:

— строительство новых зданий, надземных инженерных сооружений после проведения археологических исследований, либо при отсутствия памятников при участии археологов;

— до начала строительных работ на участках культурного слоя проводить археологические исследования в соответствии с перспективным планом планировки и застройки территории, при этом учитываются сложность и продолжительность исследований, которые зависят от мощности, глубины культурного слоя;

— оставлять фрагменты сооружений по завершении археологических исследований участка культурного слоя как недвижимые памятники истории и культуры.

В зоне охраны археологического культурного слоя не допускается:

— на участке работы посадка деревьев и кустарников без разрешения государственных органов охраны памятников и без участия археологов;

— ведение археологического исследования на территории зон охраны памятников, включая участки культурного слоя, без наличия у исследователей открытого листа специального разрешения, соответствующего государственного органа охраны памятников на изучение памятников;

— проведение строительных, земельных и других работ, связанных с нарушением покровных отложений в охраняемой зоне.

Режим использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон устанавливаются и утверждаются на основании проектов охранных зон объектов культурного наследия в отношении объектов федерального значения – органом государственной власти субъекта РФ по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов регионального и местного (муниципального) значения в порядке, установленном законом Московской области «Об объектах культурного наследия».

До разработки и утверждения в установленном порядке проектов зон охраны объектов культурного наследия в районах их местоположения, посредством ландшафтно-визуального анализа, устанавливается граница зоны с особыми условиями использования территории, как особое условие опережающей разработки проектов зон охраны в этих границах и до их утверждения согласование градостроительной и хозяйственной деятельности на этих территориях с органами охраны объектов культурного наследия.

При обоснованной потребности осуществления хозяйственной деятельности на территории зоны с особыми условиями использования необходимо:

— обоснование площадей возможного строительства;

— ограничение высотности и габаритов строений, обеспечивающих масштабное соответствие с окружающей исторической средой, исключающих закрытие видовых точек на памятники, а также исключающих создание неблагоприятного фона для восприятия памятника;

— осуществление нового строительства по индивидуальным проектам;

— исключение крупномасштабных промышленных и коммунально-складских и транспортных сооружений;

— исключение прокладки надземных инженерных коммуникаций;

— ограничение интенсивности транспортного движения;

— согласование отводов земельных участков под новое строительство, реконструкцию, сноса существующей застройки, проведение землеустроительных работ в обязательном порядке с органами охраны объектов культурного наследия.

Статья 19. Описание ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям

1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на картах градостроительного зонирования настоящих Правил, определяется:

— Градостроительными регламентами, определенными статьей 17 применительно к соответствующим территориальным зонам, перечисленным в статье 15 настоящих Правил с учётом ограничений, определенных настоящей статьей;

— Ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.

2. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон с особыми условиями использования территории, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений, являются объектами недвижимости, несоответствующим настоящим Правилам.

3. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах, водоохранных зонах установлены следующими нормативными правовыми актами:

— Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

— Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

— Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006г. №74-ФЗ;

— Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

— Закон Московской области от 23.07.2003г. №96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с изм. от 11.01, 05.06.2007г.; 03.04, 27.12.2008г.; 05.07.2009г.);

— Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН) 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

4. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов устанавливаются:

– виды запрещенного использования – в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

– условно разрешённые виды использования, которые могут быть разрешёны по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 10 настоящих Правил.

5. Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон:

– объекты для проживания людей;

– коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;

– предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;

– склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;

– предприятия пищевых отраслей промышленности;

– оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;

– комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

– размещение спортивных сооружений;

– парки;

– образовательные и детские учреждения;

– лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

6. Условно разрешённые виды использования, которые могут быть разрешёны по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 10 настоящих Правил:

– озеленение территории;

– малые формы и элементы благоустройства;

– сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

– предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;

– пожарные депо;

– бани;

– прачечные;

– объекты торговли и общественного питания;

– мотели;

– гаражи, площадки и сооружения для хранения общего и индивидуального транспорта;

– автозаправочные станции;

– связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

– нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;

– электроподстанции;

– артезианские скважины для технического водоснабжения;

– водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды;

– канализационные насосные станции;

– сооружения оборотного водоснабжения;

– питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий санитарно-защитной зоны.

7. Водоохранные зоны выделяются в целях:

– предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхности вод;

– предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;

– сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, включая государственные памятники природы областного значения, устанавливаются:

– виды запрещенного использования;

– условно разрешённые виды использования, которые могут быть разрешёны по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 10 настоящих Правил.

8. Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:

– проведение авиационно-химических работ;

– применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

– использование навозных стоков для удобрения почв;

– размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадки для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

– складирование навоза и мусора;

– заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

– размещение дачных и садоводческих участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;

– размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садоводческих участков;

– проведение рубок главного пользования;

– осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с областной инспекцией водоохраны и без положительного заключения государственной экологической экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добычу полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ;

– находящиеся и размещаемые в особых случаях здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;

– длительный отстой судов речного флота (свыше 1 месяца) в акватории водных объектов, за исключением акваторий, отведенных специально для этих целей;

– использование судов без документов, подтверждающих сдачу сточных и нефтесодержащих вот на специальные суда или объекты по сбору названных вод;

– предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхности вод.

Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных зон (ширина – 10 м для всех объектов)

– распашка земель;

– применение удобрений;

– складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;

– выпас и устройство летних лагерей скота, устройство купочных ванн;

– установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;

– движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны.

Условно разрешённые виды использования, которые могут быть разрешёны по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления, использования и охраны водного фонда уполномоченных государственных органов с использованием процедур публичных слушаний, определенных статьей 10 настоящих Правил:

– озеленение территорий;

– малые формы и элементы благоустройства;

– размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование;

– временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно-обслуживающих объектов), при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации.

9. До утверждения проектов водоохранных зон согласно статье 112 Водного кодекса Российской Федерации земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

После утверждения в установленном порядке проектов водоохранных зон в настоящую статью вносятся изменения.

Статья 20. Описание ограничений по условиям охраны объектов электросетевого хозяйства

— По согласованию с эксплуатирующей организацией.

2. Ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных зонах с особыми условиями (технических коридорах) электросетей регулируются следующими нормативными правовыми актами:

— Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

§ Охранные зоны устанавливаются в целях обеспечения безопасности условий функционирования и эксплуатации линий электропередач в зависимости от номинального класса напряжения.

§ Санитарные разрывы вдоль трасс высоковольтных линий устанавливаются для защиты населения от воздействия электрического поля в зависимости от номинального класса напряжения.

3. Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон с особыми условиями использования территории, чьи характеристики не соответствуют являются объектами недвижимости, несоответствующим настоящим Правилам.